Решение № 2-3-269/2018 2-3-269/2018~М-3-250/2018 М-3-250/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3-269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

16 июля 2018 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

с участием прокурора Афанасьева В.П.,

при секретаре Бочкаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3 – 269 по иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Родина» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, он просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Родина», зарегистрированного по адресу: <адрес>, принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», обосновав свое требование тем, что прокуратурой Шенталинского района проведена проверка исполнения ООО «Родина» требований законодательства о противодействии коррупции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», коррупция означает злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или иных третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершение названных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 73-Ф3 «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные положения распространяются на все организации (юридических лиц).

Понятие юридического лица определено в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно Федеральному закону от 08 декабря 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Проверкой установлено, что ООО «Родина» является действующим юридическим лицом. В нарушение вышеуказанных правовых норм в ООО «Родина» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется.

В частности, в организации должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, не определены, меры, направленные на недопущение составление неофициальной отчетности, и иные меры по предупреждению коррупции не приняты.

Таким образом, неисполнение ООО «Родина» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании прокурор поддержал своё требование.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился. В своем отзыве директор ООО «Родина» ФИО4 иск признал полностью и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования в полном объеме, считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку он основан на законе.

В судебном заседании из представленных прокурором доказательств установлено, что, действительно, ООО «Родина» является действующим юридическим лицом. В нарушение вышеуказанных правовых норм в ООО «Родина» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется.

В частности, в организации должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, не определены, меры, направленные на недопущение составление неофициальной отчетности, и иные меры по предупреждению коррупции не приняты.

Таким образом, неисполнение ООО «Родина» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Требование и доводы прокурора являются обоснованными.

Руководствуясь ст. 13.3 ФЗ РФ, от 25 декабря 2008 года № 73-Ф3 «О противодействии коррупции», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шенталинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Родина» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Родина», зарегистрированного по адресу: <адрес>, принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции».

Взыскать с госпошлину в доход государства в размере 6000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья: