Решение № 2-1405/2020 2-1405-/2020 2-1405/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1405/2020

Дело: 2-1405-/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Антюшиной Е.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

у с т а н о в и л:

Истец предъявила иск к ответчику с требованием отменить решение УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода №71 от 14.11.2019г., включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии по старости периоды работы истца с 01.09.2000г. по 20.08.2002г., с 27.08.2002г. по 27.07.2004г., с 18.08.2004г. по 31.08.2005г., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2019г.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что 14.08.2019г. она обратился в УПФР Сормовском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14.11.2019г. ей отказано в назначении пенсии по старости, поскольку периоды работы истца учителем музыки в МОУ СОШ №172 с 01.09.2000г. по 20.08.2002г., с 27.08.2002г. по 27.07.2004г., с 18.08.2004г. по 31.08.2005г. не включены в специальный стаж работы, поскольку истец не выработала в указанный период норму рабочего времени.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МАОУ "Школа № 172", а также Управление образования Администрации Московского района г.Н.Новгорода.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, полагала решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 14.08.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода от 14.11.2019г. №71 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который согласно решению составил 22 года 00 месяца 05 дней при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды работы учителем музыки в МОУ СОШ №172 с 01.09.2000г. по 20.08.2002г., с 27.08.2002г. по 27.07.2004г., с 18.08.2004г. по 31.08.2005г.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж работы указанных выше периодов работы, суд учитывает следующее.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 N 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее по тексту Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781), предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений.

Пунктом 3 Приложения норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для воспитателя группы продленного дня общеобразовательных учреждений составляет 30 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. истец имела 13 часов в неделю педагогическую нагрузку учителя музыки и 9 часов нагрузки кружковой работы, в период с 01.09.2001г. по 31.08.2002г. 12 часов нагрузки учителя музыки и 22,5 часов воспитателя группы продленного дня, с 01.09.2002г. по 31.08.2003г. 11 часов в неделю нагрузки учителя музыки 2 часа кружковой работы и 24 часа воспитателя группы продленного дня, с 01.09.2003г. по 31.08.2004г.- 10 часов нагрузки учителя музыки и 22,5 часа воспитателя группы продленного дня, с 01.09.2004г. по 31.08.2005г.-9 часов нагрузки учителя музыки.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной МАОУ «Школа №172» (л.д.18), а также копиями тарификационных списков учителей за 2000-2005г.г. (л.д.24-33).

Из сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица следует, что работодателем в спорный периоды отражена педагогическая нагрузка в размере 0,55 ставки рабочего времени (л.д.48).

Для занимаемых истцом должностей учителя музыки и воспитателя группы продленного дня) действующим законодательством установлена разная нагрузка за ставку заработной платы, а именно 18 и 30 часов в неделю соответственно.

Вместе с тем, в силу положений действующего пенсионного законодательства не предусмотрена возможность суммирования учебной нагрузки (как учителя с полной нагрузкой 18 часов в неделю) с педагогической (как воспитателя с полной нагрузкой 30 часов в неделю).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец не занимала полную ставку ни по должности учителя, ни по должности воспитателя группы продленного дня, у ответчика не имелось правовых оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об исключении периодов работы истца учителем музыки в МОУ СОШ №172 с 01.09.2000г. по 20.08.2002г., с 27.08.2002г. по 27.07.2004г., с 18.08.2004г. по 31.08.2005г. является законным, поскольку истец не выработала в указанные периоды норму рабочего времени, а требования о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и об обязании включить указанные периоды работы в специальный стаж работы удовлетворению не подлежат.

Требование об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению также не подлежит, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Головань