Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-1029/2019 М-1029/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1369/2019

№21

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 22 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО11, к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

В обоснование своего иска ФИО1 указывает, на то, что она родилась и постоянно проживает на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. Зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО3 При обращении в ГКУ «ОСЗН <адрес>» для назначения ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет и компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет в назначении вышеуказанных выплат было отказано по тому основанию, что в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, населенный пункт - <адрес> не значится. Истец просит признать за ней право на получение указанных выплат и обязать ответчика предоставлять ей указанные выплаты на ребенка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила признать отказ ГКУ «ОСЗН <адрес>» в назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признать за ней право на данную выплату и обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка от 0 до достижения им возраста 3-х лет и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трёх лет с момента возникновения права.

Представитель ответчика –ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии с «Правилами предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная выплата предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, в указанной зоне не менее 3-х лет. Поскольку истец зарегистрирован и проживает в <адрес>, а указанный населенный пункт <адрес> в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, не значится, то ей было отказано в назначении пособия. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению и просит в иске отказать, поскольку в указанном перечне значится «<адрес>».

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ от 19 мая 1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-11 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны подвергшейся воздействию радиации гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

В силу ст. 18 Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные, в том числе п. 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей.

Согласно п. 5 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2016 г. № 588 (вступившим в силу с 01.07.2016 г.), ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Из материалов дела следует, что истец проживает и имеет регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границу зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготно-экономическим статусом отнесена территория <адрес><адрес> сельского поселения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 233-п утвержден Реестр административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов <адрес>, согласно которому в состав <адрес> сельского поселения <адрес> входит населенный пункт «<адрес>».

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден "ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований", согласно которому в <адрес> также имеется населенный пункт «<адрес>».

При этом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в настоящее время утратило силу) в состав <адрес> сельского <адрес> входил населенный пункт «<адрес>». Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом, а, следовательно, ФИО1 имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

Следует также отметить, что согласно п. 19 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ №, назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907, установлено, что компенсация предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед ее предоставлением (за исключением детей, родившихся на территории этой зоны). Предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

В силу п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из сведений о регистрации следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, территория населенного пункта относится к зоне с льготно-экономическим статусом.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что постоянное место жительства истца не менялось.

Таким образом, поскольку постоянное место жительства ФИО1 не менялось, <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, компенсации и пособия, в том числе выплаты, установленные ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячные выплаты на ребенка от 0 до 3 лет с момента возникновения права по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно.

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1 ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) ежемесячные выплаты на ребенка ФИО15 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, от 0 до 3-х лет с момента возникновения права по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.