Решение № 2-747/2018 2-747/2018 ~ М-560/2018 М-560/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-747/2018

По делу № 2-747/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров ФИО2

с участием представителя истца ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» по доверенности ФИО3, ответчицы ФИО4, ее представителя по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» к ФИО4 о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, признании утратившей право пользования жилым помещением в общежитии и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным и выселении, указав, что в связи с возникновением трудовых отношений с ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии № от **** ФИО4 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу .... Жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с истцом. Общежитие согласно свидетельству о государственной регистрации прав от **** серия 52-АА № и выписке из реестра федерального имущества от **** находится в хозяйственном ведении истца. Приказом №лс от **** ФИО4 была уволена из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в связи с признанием ее полностью недееспособной к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, в связи с чем, утратила право пользования жилым помещением. Так же возникли основания прекращения договора найма. **** ответчику было вручено уведомление об отсутствии правовых оснований для проживания в общежитии, а также предложение расторгнуть договор найма по соглашению сторон и принять меры к самостоятельному снятию с регистрационного учета. Однако ответчик с регистрационного учета не снимается, из общежития не выселяется, тем самым препятствуя истцу в пользовании жилым помещением. Согласно справки № от **** ФИО4 установлена инвалидность <данные изъяты>, причина инвалидности – общее заболевание, в связи с чем, оснований для применения к ответчику ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не имеется. Основания для применения к ответчику части 2 статьи 102 ЖК РФ также отсутствуют.

Истец ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» просит суд признать договор найма жилого помещения в общежитии с ФИО4 прекращенным. Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу ... выселить ответчицу из общежития. Взыскать с ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что правовых оснований для проживания ответчицы в общежитии не имеется. ФИО4 была уволена из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» приказом №лс от ****, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ соответственно положения ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР на нее не распространяются. Таким образом, обстоятельства, при которых ФИО4 не может быть выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют. Исковые требования просит удовлетворить.

Ответчица ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что с 2002 года в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», а с 2003 года в администрации г. Саров состоит в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчицы ФИО4 по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что правовых оснований для выселения ответчицы из жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилого помещения не имеется, поскольку в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения в общежитии законодательства не подлежали выселению из общежития без предоставления жилого помещения инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц. Кроме того, ответчица ФИО4 была уволена по уважительной причине, вследствие чего также не может быть выселена из жилого помещения в общежитии.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного жилищного фонда (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Согласно выписки из реестра федерального имущества от ****, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ****, а также выписки из ЕГРН от **** жилой дом по адресу ... является общежитием, находящимся в собственности Российской Федерации и переданным в хозяйственное ведение ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Право хозяйственного ведения на общежитие зарегистрировано за ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» 07.03.2002 года (л.д.15-16, 30, 43-44).

Выпиской из приказа по ВНИИЭФ №м от **** подтверждается, что ФИО4 была принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» как выпускница дневного ВУЗа на должность инженера–конструктора (л.д.11).

Совместным постановлением РФЯЦ-ВНИИЭФ и Президиума профкома ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ от **** № ФИО4 была выделена жилая площадь в общежитии (л.д.35), а также ответчице ФИО4 был выдан ордер на занятие койко-места в общежитии (л.д.7).

**** ФИО4 зарегистрирована в общежитии по месту жительства.

Статья 109 ЖК РСФСР (действовавшая в период возникновения правоотношений между сторонами) предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определен в Постановлении Совмина РСФСР от 11.08.1988 года № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях».

Пункт 10 Примерного положения устанавливает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Как разъяснено в абз. 2 подп. «б» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

Таким образом, жилое помещение в общежитии было предоставлено ответчице в связи с ее трудовыми отношениями в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и на период данных трудовых правоотношений.

Приказом №лс от **** ФИО4 была уволена из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в связи с признанием ее полностью неспособной к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением на основании п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ (л.д.12).

Согласно справки МСЭ-2015 № от **** ФИО4 установлена инвалидность <данные изъяты>, причина инвалидности – общее заболевание (л.д.14), указанное также подтверждается и истребованным судом актом освидетельствования в учреждении МСЭ от ****.

Таким образом, ответчица ФИО4 работником ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» не является, однако занимает койко-место в жилом помещении в общежитии, что подтверждается представленными в дело доказательствами и ответчицей не оспаривается. Добровольно выселится, и сняться с регистрационного учета в жилом помещении в общежитии ответчица отказывается.

В силу ч.2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Оснований для применения ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 ст. 103 ЖК РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доказательств наличия у ФИО4 заболевания, спровоцированного или усугубленного специфическими условиями ее профессиональной деятельности, входящего в Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от **** №н суду не представлено. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчицы пояснил, что стороной ответчика не оспаривается факт того, что инвалидность ответчицы не связана с ее трудовой деятельностью.

Факт того, что ответчица ФИО4 вступила с истцом в трудовые правоотношения, жилое помещение было предоставлено ответчице в период действия ЖК РСФСР, а также факт того, что ответчица состоит на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» с **** (л.д.34), на учете в администрации г. Саров в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории ... с **** (л.д.28) и в настоящее время является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию не является основанием невозможности выселения ответчицы из жилого помещения в общежитии и как следствие отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего.

В п. 11 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, на который ссылается представитель ответчицы, указано на недопустимость выселения без предоставления другого жилого помещения инвалидов труда I и II групп, инвалидов I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Ответчица была уволена из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» **** на основании п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ, то есть по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с признанием полностью неспособной к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. На основании акта МСЭ от **** ответчице ФИО4 установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.

Вместе с тем, согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статьях 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются (Определение ВС РФ от 22 декабря 2015 года № 70-КГ15-7).

Таким образом, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии ряда условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 или ст. 110 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий гражданин подлежит выселению из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО4 была установлена <данные изъяты> группа инвалидности (общее заболевание) и она уволена из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИФЭ» в связи с признанием полностью неспособной к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением по п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ после 01 марта 2005 года (вступление в силу ЖК РФ), ответчица не приобрела статус лица на которого распространяются положения ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР, суд приходит к выводу о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии между ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и ФИО4, признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением в общежитии и выселении ответчицы из общежития, как следствие удовлетворении заявленных истцом ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчицы ФИО4 в пользу истца ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения в общежитии по адресу ... между ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и ФИО4 прекращенным.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу ....

Выселить ФИО4 из жилого помещения в общежитии по адресу ....

Взыскать с ФИО4 в пользу ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2018 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов