Решение № 2-2083/2019 2-47/2020 2-47/2020(2-2083/2019;)~М-1998/2019 М-1998/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-2083/2019

22RS0069-01-2019-003292-32

2-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кириловой О.В.,

при секретаре Дмитриенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок, расположенный по адресу: /// передан ФИО1 и ФИО2 на праве аренды сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка +++. и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от +++. ФИО1 на отведенном земельном участке без разрешения администрации Ленинского района г. Барнаула самовольно возведен жилой дом Литер ББ1. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, но ему было отказано, так как данное узаконение не входит в компетенцию администрации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за собой право собственности на самовольно возведенный жилой дом Литер ББ1 общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: ///

При рассмотрении данного дела в качестве третьих лиц привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Его интересы в судебном заседании на основании нотариально удостоверенной доверенности представляла ФИО4, которая на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Администрация Ленинского района г. Барнаула, Администрация г.Барнаула, третьи лица Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что +++. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (арендодатель) и ФИО1, ФИО2, Н. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ///, с кадастровым номером ... площадью 1 257 кв.м. сроком на 49 лет; цель использования участка – для эксплуатации жилого дома (п. 1.1., 1.3., 2.1. договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок, расположенный по адресу: ///, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом Литер А площадью 50,6 кв.м., принадлежащий на день рассмотрения дела в суде по праву собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).

Также из материалов дела следует, что на указанном земельном участке расположено самовольное строение Литер ББ1 площадью 65,7 кв.м.

Из содержания искового заявления следует, что самовольное строение Литер ББ1, расположенное по адресу: ///, было возведено ФИО1 без разрешения Администрации Ленинского района г. Барнаула.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что на уведомление от +++. об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: /// Администрация Ленинского района г. Барнаула +++. сообщила ФИО1 о том, что данное уведомление возвращается без рассмотрения, поскольку работы по строительству жилого дома произведены без необходимых разрешений и согласований.

Из содержания технического паспорта, составленного ООО «Эксперт – Кадастр» по состоянию на 21 июня 2019г., следует, что по адресу: /// расположено одноэтажное самовольное строение Литер Б, возведенное в 1993г., и одноэтажное самовольное строение Литер Б1, возведенное в 2019г.

Из содержания градостроительной справки МУП «Архитектура» г. Барнаула от +++ следует, что на земельном участке по адресу: /// расположен самовольно построенный одноэтажный жилой дом (Литер Б, Б1). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным – водяным), канализация – надворная уборная.

Согласно ст. 64 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09 октября 2012г. № 834 (в редакции от 25 апреля 2019г. № 286) объект (Литер Б, Б1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и п. 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» при строительстве жилого дома (Литер Б,Б1) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: ///.

Согласно заключению экспертов ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом» ... от +++. самовольно возведенное строение Литер Б, Б1, расположенное по адресу: /// находится в плановых границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ///.

Самовольно возведенное строение Литер Б, Б1, расположенное по адресу: ///, соответствует строительным нормам и правилам противопожарной безопасности.

При этом эксперты отмечают, что указанное самовольно возведенное строение имеет некоторые несоответствия требованиям градостроительных норм.

Так, не выдержано расстояние 3м. до границ с участком ///, фактическое расстояние 0м. – 0,4м. Данное расположение не мешает свободному обслуживанию и ремонту стен постройки Б, Б1 при разрешении собственниками участка /// пройти на их участок.

Литер Б по /// выступает за красную линию /// на расстояние 0,5 -1м., но находится в пределах своего земельного участка, что никак не влияет на эксплуатацию /// (проезд возможен по двум полосам, движение пешеходов осуществляется по краям улицы).

Возведение самовольного строения Литер Б, Б1, расположенного по адресу: /// 22, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ///, является ФИО3, который был привлечен к участию в данном деле в качестве третьего лица.

При рассмотрении настоящего дела третьим лицом ФИО3 каких – либо возражений относительно исковых требований заявлено не было.

Поскольку самовольная постройка Литер Б, Б1, находящаяся по адресу: ///, расположена в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4), относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны; целевое назначение указанного земельного участка позволяет строительство на нем жилого дома; возведение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольному постройку Литер Б, Б1 площадью 65,7 кв.м., расположенную по адресу: ///

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольному постройку Литер Б, Б1 площадью 65,7 кв.м., расположенную по адресу: ///

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 10 января 2020 года.