Постановление № 5-183/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-183/2020

Дело № 5-183/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000466-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Могойтуй 14 июля 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе судьи Андановой Д.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» обнаружено, в том числе, следующее: 26.05.2020г. в 11 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница», расположенном по адресу: <...>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) – заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение п. 2.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю № 3178 от 23.04.2020 г. «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции», в частности, <данные изъяты> ФИО1 допустила в моностационар посторонних лиц, не связанных с их деятельностью, а именно депутатов Законодательного собрания Забайкальского края, представителя религиозной организации, не провела их учёт и регистрацию, с указанием фамилии, имени и отчества, места работы, места жительства. Ответственность за выявленные нарушения возложена на <данные изъяты> ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» ФИО1

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 вину не отрицает, пояснила, что она отлучилась за одноразовыми халатами, тапочками, перчатками, бахилами, масками, в период её отсутствия уборщик служебного помещения пропустила лиц.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 23.04.2020 г. № 3178 введены ограничительные мероприятия с 23.04.2020 г. до особого распоряжения. Кроме того, постановлено обеспечить учёт и регистрацию лиц, допущенных в медицинскую организацию, с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, места жительства (п. 2.18 Постановления).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю <ДАТА> № № проведена внеплановая выездная проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница».

Актом проверки от <ДАТА> года установлено, что 26.05.2020г., в нарушение п. 2.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 23.04.2020 г. № 3178 «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции», по сведениям из СМИ, допущены в моностационар посторонние лица, не связанные с их деятельностью, а именно депутаты Законодательного собрания Забайкальского края, представитель религиозной организации, при проверке журналов фильтра, расположенного при входе на территорию моностационара, не проведен учет и регистрация лиц, допущенных в организацию, с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, места жительства.

Из объяснения ФИО1 следует, что она отлучилась за одноразовыми халатами, тапочками, перчатками, бахилами, масками, в период её отсутствия уборщик служебного помещения пропустила лиц.

Совокупностью исследованных доказательств вина ФИО1 в нарушении требований об обеспечении учёта и регистрации лиц, допущенных в медицинскую организацию, с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, места жительства, установлена.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается: актом проверки от <ДАТА> №, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> №.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает событие административного правонарушения установленным и в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, вина её доказана приведенными выше доказательствами, и её действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, в том числе административного штрафа, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Предусмотренных законом обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Такими исключительными обстоятельствами по настоящему делу являются имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, дающие основание для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, имущественное положение ФИО1, у которой заработная плата составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>, данные о ее личности, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает соразмерным содеянному назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной статьей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), ИНН/КПП <***>/753601001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 047601001,КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, лицевой счет <***>, ОКТМО 76625151, УИН 14104750004500119689, назначение платежа – административный штраф, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Кквитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Могойтуйский районный суд Забайкальского края по адресу: ул. Первомайская, д.33б, пгт. Могойтуй, Могойтуйский район, Забайкальский край.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Анданова