Решение № 2-1336/2025 2-59/2026 2-59/2026(2-1336/2025;)~М-1248/2025 М-1248/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-1336/2025

Дело № 2-59/2026

УИД 04RS0020-01-2025-001724-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Рабдановой Ц-Д. С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела но иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с данным иском, в котором просил обязать ОСФР включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

- в ГОУ СПО «Каменский техникум строительства и предпринимательства» в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум инновационных технологий» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО1 об обязании включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в ГОУ СПО «Каменский техникум строительства и предпринимательства» в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращено в связи с отказом истца от иска

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. согласно представленного заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум инновационных технологий», ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования с по периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поддержала, просила учесть, что в истец в указанный период являлся директором образовательного учреждения начального профессионального образования, и в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 781 должность директора содержится в разделе «Наименование должностей» в разделе «Наименование учреждений» указаны учреждения начального профессионального образования. Согласно п.п. а п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 781 в указанный период педагогическая нагрузка ФИО1 превышала 360 часов, в связи с чем данный период должен был засчитываться в стаж работы истца без учета процента обучающихся в возрасте до 18 лет в соответствии с п. 14 Постановления № 781.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что спорный период работы в сведениях персонифицированного учета отражен без указания кода льготы. Согласно уточняющей справке, представленной образовательным учреждением, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка ФИО1 является достаточной, однако в справке не был указан процент несовершеннолетних обучающихся. Полагает, что даже при прежнем наименовании образовательного учреждения как учреждение «Начального профессионального образования» должен быть учтен процент несовершеннолетних обучающихся.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены должность "директор", учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований (п. 1.9), и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований (п. 1.10).

Согласно пп. "а" п. 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В соответствии с п. 4, п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из буквального толкования приведенных правовых норм следует, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности имеет право директор учреждения начального профессионального образования, в данном случае училища, в случае осуществления им преподавательской деятельности в объеме не менее чем указанном в пп. "а" п. 8 Правил.

При этом пунктом 1.9 Списка учреждений предусмотрены учреждения начального профессионального образования - училища и лицеи, для которых не требуется условия о количестве обучающихся лиц в возрасте до 18 лет более 50% от общего количества обучающихся

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министра образования и науки Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был назначен на должность директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава образовательной организации ГОУ НПО «Профессиональное училище №», действующего с ДД.ММ.ГГГГ года предметом деятельности Учреждения является реализация образовательных программ начального профессионального образования и подготовка дипломированных работников (рабочих и служащих) конкретной профессии (специальности) соответствующей квалификации ( пункт 2.1).

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУ НПО «Профессиональное училище №» переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий» (в настоящее время ГАПОУ СПО «БРМТИТ»).

Сведения о внесении изменений в наименовании юридического лица были внесены в ЕГРЮЛ официально с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся в свободном доступе.

В должности руководителя указанного образовательного учреждения ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с уточняющей справкой и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО «Профессиональное училище №» на период ДД.ММ.ГГГГ учебного горда педагогическая нагрузка директора ФИО1 составляла 377 часов, что составляет не менее чем 360 часов установленных пп. "а" п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781..

При этом, с учетом наименования образовательной организации как учреждение начального профессионального образования, в указанный период, условие п. 14 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 о количестве среди обучающихся детей в возрасте до 18 лет в данном случае не применимо.

Таким образом, учитывая, что условия работы ФИО1 государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (позднее преобразованного в ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум инновационных технологий») в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвечают требованиям пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный страховой стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы.

Кроме того, суд учитывает, что из представленных по запросу суда документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ учебном году процент обучающихся ГОУ НПО «Профессиональное училище №», не достигших возраста 18 лет составлял более 50%.

Доводы стороны ответчика о несогласии с заявленные требованиями суд считает не обоснованными, поскольку из представленных суду документов следует, что справка, уточняющая периоды работы, представленной ГАПОУ СПО «БРМТИТ» в пенсионный орган (№ от ДД.ММ.ГГГГ) содержала сведения о переименовании образовательного учреждения в период 2010 года, что не было учтено ответчиком при разрешении вопроса о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, (СНИЛС №) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум инновационных технологий» (прежнее наименование государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №») в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 23 января 2026 года

Судья В.В.Атрашкевич