Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело № 2-263/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Кусинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Кусинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отдельное, благоустроенное, применительно к условиям Кусинского муниципального района, общей площадью не менее 12 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка по обращению ФИО1 о непредоставлении администрацией Кусинского муниципального района жилого помещения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на регистрационном учёте на получение жилья в связи с имеющимся статусом лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего закрепленного жилого помещения. ДАТА ФИО1 окончила обучение в ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище НОМЕР». ДАТА ФИО1 обращалась в администрацию Кусинского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с окончанием учебного заведения, однако жилое помещение на момент проверки не предоставлено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Тарханова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.2938).

Представитель ответчика – администрации Кусинского муниципального района ФИО2 исковые требования признал, указав, что право ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с имеющимся статусом не оспаривается, жилое помещение будет предоставлено в ДАТА.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Правительства Челябинской области, Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали (л.д.37, 39), письменный отзыв в суд не направили.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 159-ФЗ). Аналогичны положения статей 1 и 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц определяется в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего закона Челябинской области – Правительством Челябинской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона Челябинской области № 442-ЗО от 22 декабря 2005 года).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Челябинской области № 136-П от 15 апреля 2013 года «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа», специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области (пункт 3).

Решением Совета депутатов Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА «О внесении изменений в решение Совета депутатов Кусинского городского поселения от ДАТА НОМЕР «Об утверждении положения «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им найма жилых помещений муниципального жилого фонда Кусинского городского поселения» на территории Кусинского городского поселения установлена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДАТА на основании приказа Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области поставлена на учет на внеочередное обеспечение жильем (л.д. 17). ДАТА ФИО1 окончила обучение в <данные изъяты> (л.д. 18-19).

ДАТА ФИО1 обратилась к главе администрации Кусинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Администрация Кусинского муниципального района в ответ на обращение ФИО1 указала, что жилое помещение ей будет предоставлено в пользование по договору специализированного найма в порядке очередности (л.д. 24).

ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением к прокурору Кусинского района с просьбой защитить её права (л.д. 8).

По данным ОГУП «Обл.ЦТИ» ФИО1 собственником жилого помещения не числится (л.д. 23). Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества (л.д. 31).

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, завершила получение профессионального образования, у неё возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда; полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления (в данном случае администрация Кусинского муниципального района Челябинской области), за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью лиц указанной категории из бюджета Челябинской области.

Гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, заявленные в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Кусинского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Н.В. Андреева