Решение № 12-345/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-345/2020

№12-345/2020

(43RS0003-01-2020-001376-39)


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 {Номер} от 24.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 {Номер} от 24.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что юрисдикция Центрального МУГАДН не распространяется на территорию Кировской области, которая является местом совершения административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Просит постановление от 24.03.2020 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной статьи.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504.

Как следует из представленных материалов дела, 16.03.2020 в 13:36:47 по адресу: 14 км. 15 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения {Адрес} собственник транспортного средства марки «МАН 647420», государственный знак {Номер} в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ФИО1 Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении {Номер} по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Данный факт был зафиксирован специальным технически средством АПК фото виде фиксация Платон №1604151, свидетельство о поверке №18/П-1133-18 действительно до 28.08.2020.

Доводы о том, что Центральное межрегиональное управление автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не вправе выносить постановления о привлечении к административной ответственности, отклоняются, поскольку ч.5 ст. 29.5 КоАП РФ определена исключительная подведомственность дел об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки - они рассматриваются по месту нахождения органа, в который поступил соответствующий материал.

Согласно п.6.5.17. Положения о центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом от 24.12.2019 N ВБ-1221фс Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Управление осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Таким образом, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 на основании п.1 ч.2 ст.23.36 КоАП РФ был уполномочен рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 КоАП РФ, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, независимо от места совершения правонарушения.

Доводы о том, что в деле отсутствуют доказательства, что транспортное средство имеет массу больше 12 тонн, суд находит несостоятельными. Из изложенных норм закона следует, что обязанность внесения платы возникает у собственника транспортного средства, если по данным завода-изготовителя его масса превышает 12 тонн. Эти данные внесены в информационную систему «Платон». Фактическая масса транспортного средства не устанавливается и не доказывается.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям, предъявляемым к таким документам. Оснований для признания его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене суд не находит. Обстоятельства отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлены.

Исходя из изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 {Номер} от 24.03.2020 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов