Решение № 2-619/2025 2-619/2025~М-321/2025 М-321/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-619/2025

Дело № 2-619/2025

56RS0038-01-2025-000536-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года с. Октябрьское

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Комиссаровский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования Октябрьский район <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Комиссаровский сельсовет <адрес> обратилась в суд с иском к администрации МО Октябрьский район <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и признании права собственности на земельную долю, указав, что земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Комиссаровский сельсовет <адрес>. Администрацией МО Комиссаровский сельсовет <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Заря» № (12619) от ДД.ММ.ГГГГ., размещен на сайте МО Комиссаровский сельсовет <адрес> в сети «Интернет», информационных щитах муниципального образования Комиссаровский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, заседание которого было объявлено на ДД.ММ.ГГГГ. Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения размещена в местах обнародования на территории МО Комиссаровский сельсовет. Вышеуказанное собрание не состоялось ввиду отсутствия пайщиков, владельцев земельных долей. Администрацией МО Комиссаровский сельсовет <адрес> принято постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», согласно которого, в указанный список вошла невостребованная земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер. О правах на земельную долю никто не заявлял. Просит суд прекратить право собственности на земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>». Признать право муниципальной собственности муниципального образования Комиссаровский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2, в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

Представитель истца администрации МО Комиссаровский сельсовет <адрес>, представители ответчиков администрации МО Октябрьский район <адрес>, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ответчик ФИО2, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1-3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VII ОРБ-20-00-06 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> является правообладателем земельной доли, общей площадью 22 га, расположенной по адресу: <адрес>, Комиссаровский сельсовет, к-з «Рассвет».

ФИО3 умер 17.10.2003 года.

Наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ является супруга ФИО2

Постановлением администрации МО Комиссаровский сельсовет <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Комиссаровский сельсовет, в который вошла земельная доля, принадлежащая ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VII ОРБ-20-00-06 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Заря» № (12619) администрацией МО Комиссаровский сельсовет <адрес> было опубликовано извещение о порядке ознакомления со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также принятии возражений.

Также, в извещении указано о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности, на повестку которого поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно акта администрации МО Комиссаровский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть невостребованными, информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, а также порядок участия граждан в собрании, размещены ДД.ММ.ГГГГ для обнародования в помещении администрации МО Комиссаровский сельсовет <адрес>, в помещении МБОУ «Комиссаровская основная общеобразовательная школа» и на официальном сайте администрации Комиссаровского сельсовета.

Таким образом, в период с момента публикации в газете извещения - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно того, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Разрешая заявленные исковые требования о прекращении права собственности на спорную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3, 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что администрацией МО Комиссаровский сельсовет <адрес> спорный список невостребованных земельных долей, в который вошла земельная доля, принадлежащая ФИО1 опубликован менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Так, список невостребованных земельных долей опубликован ДД.ММ.ГГГГ, а дата проведения общего собрания участников долевой собственности определена в извещении ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В ходе судебного заседания установлено, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (ДД.ММ.ГГГГ) не принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, администрацией МО Комиссаровский сельсовет <адрес> постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который вошла земельная доля, принадлежащая ФИО1 не принималось.

Таким образом, порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, органом местного самоуправления не соблюден.

В соответствии со ст.19.3 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона (п.1).

С ДД.ММ.ГГГГ лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.2).

Учитывая изложенное, поскольку порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, органом местного самоуправления не соблюден, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО Комиссаровский сельсовет <адрес> о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Комиссаровский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В. Кудряшова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года