Решение № 12-280/2019 12А-280/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 12-280/2019

№ 12а-280/2019


РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 17.01.2019,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 17.01.2019 директор общества с ограниченной ответственностью «КРИПТЕКС» (далее также ООО «КРИПТЕКС») ФИО1 как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение по месту его жительства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав подателя жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) - предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что ФИО1 является директором ООО «КРИПТЕКС» и что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «КРИПТЕКС» находится по адресу <...>.

11 октября 2018 года в ходе осмотра указанного помещения должностными лицами налогового органа было установлено, что ООО «КРИПТЕКС» фактически отсутствует, договор аренды не заключался (л.д. 13, 14).

В этот же день в адрес ФИО1 было направлено уведомление № 2.9-23/34507 о необходимости представления в течение 30 дней с момента направления уведомления документов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе ООО «КРИПТЕКС» (л.д. 8, 9).

Уведомление было получено адресатом 19.10.2018, однако такие сведения представлены не были.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступившим в законную силу постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску о назначении административного наказания от 17.01.2018 № 29031-379 ФИО1 как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 20).

Ответственность за повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поэтому деяние ФИО1 было правильно квалифицировано по указанной норме.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, которые оценены мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Доказательства принятия ФИО1 мер для внесения в ЕГРЮЛ сведений о достоверном адресе ООО «КРИПТЕКС», а также доказательства невозможности внесения таких сведений в материалах дела отсутствуют и в жалобе не приводятся, что свидетельствует о наличии вины ФИО1

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено.

Довод жалобы о неизвещении о дате составления протокола об административном правонарушении подлежит отклонению как противоречащий материалам дела, поскольку соответствующее извещение (л.д. 7) было направлено ФИО1 по адресу места его жительства (л.д. 12) (этот же адрес указан ФИО1 в жалобе) и было получено адресатом 19.10.2018 (л.д. 9).

Нахождение ФИО1 за пределами города Архангельска не свидетельствует об уважительности причин для неявки на составление протокола.

Вопреки доводам ФИО1, внесение налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «КРИПТЕКС» не освобождает его от обязанности по внесению достоверных сведений и от ответственности за повторное неисполнение этой обязанности.

Допущенное ФИО1 правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к своим обязанностям и требованиям публичного права, что говорит о высокой степени общественной опасности.

В жалобе ФИО1 предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права и оценить доказательства, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оценённых мировым судьёй доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 (подпункт «з») постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, поэтому дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «КРИПТЕКС» (<...>) ФИО1 было правомерно рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Указание в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения иного адреса существенным недостатком протокола не является.

В свою очередь, время совершения правонарушения в протоколе указано верно, поскольку оно совершено по истечении тридцати дней с момента направления 11.10.2018 уведомления о недостоверности № 2.9-23/34507.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 17.01.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Попов