Решение № 2-3747/2017 2-3747/2017~М-2919/2017 М-2919/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3747/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на следующее. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 652 кв.м., адрес (местонахождения объекта): Российская Федерация, <адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка для садоводства с домом садовым от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий истцу садовый дом, общей площадью 99 кв.м. инв. №-С, лит. А-А1 -а, Г, кадастровый №старый КН 50:16:№), количество этажей: 2. Указанный садовый дом является для истца местом постоянного проживания, соответствует предъявляемым санитарным и строительным нормам. Истец в апреле 2017 года обращался в Отдел по вопросам миграции межмуниципального управления МВД России «Ногинское» о возможности регистрации по месту постоянного жительства по адресу: Российская Федерация, М. <адрес>. Истцу было отказано в регистрации и разъяснено, что для признания жилых строений пригодными для постоянного проживания, следует обращаться в суд. Кроме того, в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав на дом отсутствуют необходимые данные о почтовом адресе дома. Истец обратился в АНО «Центр судебных экспертиз и юридической диагностики «ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА», поставив вопрос: соответствует ли строение лит. А,А1, а, площадью 99,0 кв.м, с кадастровым номером № (старый КН №), находящееся на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым и пригодно ли оно для круглогодичного проживания? Согласно техническому заключению №/СТЭ/17: Строение лит. А, А1, а, площадью 99,0 кв.м., с кадастровым номером № (старый КН № находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> требованиям предъявляемым к жилым строениям (домам) соответствует и для круглогодичного проживания пригодно. Истец указывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного, истец просит суд: признать пригодным для постоянного проживания дом площадью 99 кв.м. инв. №-С, лит. А-А1-а, Г. по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый № (старый КН №), количество этажей: 2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» в суд не явился, о явке извещен.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ч.1 ст.209, ч.1 ст.213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч. 1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ выбор места пребывания и жительства является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с положениями Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, кранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и постоянного жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Более того, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из указанных постановлений, возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания. Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 652кв.м, по адресу: М. <адрес>, вблизи г. Э., с/т «Техуглерод», уч.15 (л.д.7), а также садового дома, общей площадью 99кв.м, по адресу: М. <адрес>, вблизи г. Э., с/т «Техуглерод», <адрес> (л.д.8).

Согласно технического паспорта здание является жилым строением (садовым домом) (л.д.9-19).

Истец имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), постоянно проживает в указанном садовом доме.

Факт того, что дом по адресу: <адрес> пригоден для постоянного проживания, подтверждается техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №/СТЭ/17, доказательств в опровержение которого в суд не представлено.

Так эксперт ФИО2 пришел к выводу, что строение лит. А, А1, а, площадью 99,0кв.м, с кадастровым номером №, находящееся на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым строениям (домам) соответствует и для круглогодичного проживания пригодно.

При таких обстоятельствах суд с учетом приведенных выше постановлений Конституционного Суда Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении иска о признании указанного дома пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Э. М. области» о признании садового дома пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания садовый дом, общей площадью 99 кв.м. инв. №-С, лит. А-А1-а, Г. по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №

Решение суда является основанием для регистрации ФИО1 в указанном доме по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья