Решение № 2-2534/2017 2-2534/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-2534/2017

мотивированное
решение составлено 14.04.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12.04.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Поляковой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права, об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.07.2016; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 04.07.2017.

В обоснования иска указано, что 29.06.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой песни по старости, в назначении которой решением ответчика от 19.08.2016 ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Решением суда от 29.11.2016 спорные периоды работы были включены в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости. Вместе с тем, на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости истец не выработала требуемый специальный стаж лечебной деятельности, в связи с чем, решением суда требование истца о возложении обязанности на Управление назначить ей страховую пенсию по старости с 29.06.2016 оставлено без удовлетворения. Повторно истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.01.2017, с этой даты истцу назначена страховая пенсия по старости. Вместе с тем, право истца на назначение досрочно страховой пенсии по старости возникло 04.07.2016, что не было учтено ответчиком при принятии решения о назначении пенсии, а также не учтен п.19 Правил обращения за страховой пенсией, который предусматривает право гражданина обратиться за назначением пенсии до момента возникновения права на нее, что и было сделано истцом 29.06.2016.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв, в котором иск не признал, указав, на отсутствие оснований для назначения истцу пенсии с даты возникновения права, так как повторное обращения истца последовало только 24.01.2017. Истец реализовала свое право на судебную защиту, а также по своему усмотрению реализовала процессуальное право на изменение исковых требований (в части даты назначения пенсии) и предоставление доказательств.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.06.2016 истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее Управление) с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно по п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости вследствие отсутствия условия –требуемой продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах. Истцом был подтвержден страховой стаж - 27 лет 05 месяцев 09 дней (далее в формате 00-00-00), при требуемом 30-00-00.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 29.11.2016 исковые требования ФИО1 к Управлению о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворены частично. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включены спорные периоды работы истца (осуществления лечебной деятельности), при включении которых в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, бесспорно включенных в специальный стаж Управлением, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в Управление (29.06.2016) составил 29-11-27. Требование истца о назначении пенсии с даты обращения в Управление (29.06.2016) оставлено без удовлетворения, так как истец не выработала требуемый специальный стаж 30-00-00. Решение суда не обжаловано сторонами, вступило в законную силу10.01.2017.

24.01.2017 истец повторно обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которая ей назначена с указанной даты.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29.06.2016, до этой даты ответчик и производил оценку пенсионных прав истца.

Документы о лечебной деятельности истца были представлены истцом лишь за период до 29.06.2016, уточняющей справки работодателя о работе истца после 29.06.2016 в деле не имеется, ответчику она также не представлялась, ответчик решения о зачете (незачете) периода работы истца с 29.06.2016 по 04.07.2016 до обращения истца с повторным заявлением 24.01.2017, не принимал, а потому истец не может просить о возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 04.07.2016 при отсутствии поданного заявления 04.07.2016.

При разрешении гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, истец своим процессуальным правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовалась, не уточнила требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента возникновения права на пенсию в части даты этого права, то есть с 29.06.2016 на 04.07.2016. Суд в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил спор по заявленным требованиям. Кроме того, суд полномочен обязывать ответчика зачесть период работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, при наличии отказа ответчика в зачете такого периода.

По изложенным основаниям ссылка истца на п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, несостоятельна.

Таким образом, несмотря на то, что право на пенсию у истца возникло 04.07.2016, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 24.01.2017, в соответствии с приведенными выше положениями закона и в отсутствие судебного решения, которым на пенсионный орган была бы возложена обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права на нее, пенсия не могла быть назначена истцу ранее даты ее повторного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

При установленных фактических обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 04.07.2016 удовлетворению не подлежит. Требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права с 04.07.2016 также удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком это не оспаривается, период работы с 29.06.2016 по 04.07.2016 включен в специальный стаж при рассмотрении повторного заявления о назначении страховой пенсии по старости; удовлетворение данного требования не повлечет восстановления пенсионных прав истца при установленных фактических обстоятельствах.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 <ФИО>5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права, об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись