Решение № 2-3392/2019 2-3392/2019~М-2546/2019 М-2546/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-3392/2019

дело № 2-3392/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Соловьевой Т.Б. гражданское дело по иску Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сдаче жилого помещения,

установил:

Министерство обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратились в суд с иском к К-вым о возложении обязанности по исполнению соглашения о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем его освобождения, предоставления договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № с копией финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи спорного жилого помещения. В обоснование иска указано, что после получения ответчиком ФИО1 жилищной субсидии на приобретение жилья последний с членами своей семьи не исполняют принятое на себя обязательство по освобождению служебного жилого помещения (л.д.4-11).

Представители истцов и третьих лиц - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, территориального отдела в г.Челябинске ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании не участвовали, извещены.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались своевременно.

Исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ (л.д.30). По договору пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи – ФИО4 - предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы (л.д.15). На имя ФИО1 открыт лицевой счет (л.д.31). Спорная квартира является собственностью РФ, относится к специализированному жилищному фонду МО РФ, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.48-54-выписка ЕГРН, 72-78).

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1 и членам его семьи – ФИО4 предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилья в сумме 5525388 рублей (л.д.19-20). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отделения в г.Челябинске ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ К-вы сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.22).

Ответчики подписали с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Соглашение о сдаче спорного жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). Пунктом 2 Соглашения предусмотрена обязанность ответчиков не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Законодательством предусмотрены различные формы и порядок предоставления военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений с установлением дифференцированных гарантий в зависимости от категорий военнослужащих и выбора ими конкретного способа реализации жилищных прав.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в числе прочих, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие указанной категории на весь срок военной службы могут обеспечиваться лишь служебными жилыми помещениями. При этом данные военнослужащие в период прохождения военной службы могут реализовать жилищные права посредством: получения жилых помещений в общежитиях, получения жилых помещений, арендуемых воинскими частями, получения служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и т.д.

Жилищные права военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, становятся гораздо шире при достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более и при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более (абзац 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

При возникновении указанных условий военнослужащие этой категории приобретают право реализации жилищных прав в иных формах, а именно, в форме получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, получения жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства. При этом, закон не содержит указания на то, что жилищная субсидия указанной категорией военнослужащих должна использоваться для приобретения жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Отдельную категорию составляют военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования).

Указанные военнослужащие в период прохождения военной службы могут реализовать свои жилищные права в форме получения жилых помещений в общежитиях, получения служебных жилых помещений, получения для временного проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма, получения жилых помещений в собственность бесплатно, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации и т.д.

При увольнении с военной службы и при наличии соответствующих оснований и условий военнослужащие указанной категории имеют право также на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с действующим законодательством военнослужащие указанной категории еще в период прохождения военной службы имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Следует отметить, что согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилые помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно могут быть получены указанными военнослужащими, продолжающими проходить военную службу, лишь по месту военной службы. Жилищная субсидия предоставляется им также по месту прохождения военной службы.

Увольняемый в запас военнослужащий указанной категории имеет право на получение жилищной субсидии по избранному им месту жительства.

Какого-либо запрета в части, касающейся места нахождения приобретаемого жилого помещения, действующее законодательство не содержит. Единственное ограничение в отношении использования жилищной субсидии содержится в абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", где указывается, что жилищная субсидия может быть использована военнослужащими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1992 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 "Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года N 487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1992 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

ФИО1 относится к категории военнослужащих, на которых распространяются положения абзаца 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", то есть, с которыми первый контракт о прохождении военной службы был заключен до 1 января 1998 года, и которые в период прохождения военной службы могли быть обеспечены жилищной субсидией только по месту службы.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не содержит указания на то, что жилищная субсидия предоставляется ответчику для приобретения (строительства) жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Ответчик относится к категории военнослужащих, на которых распространяются положения абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и которые вправе приобрести жилые помещения на средства жилищной субсидии не по месту прохождения службы, а по избранному для постоянно проживания месту жительства.

Поскольку ФИО1 продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, к нему не может быть применен пункт 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающий сдачу жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства, поскольку он касается военнослужащих уволенных с военной службы.

Приобретение жилья в другом регионе, избранном ответчиком для постоянного проживания после окончания военной службы, не является основанием для выселения его и членов его семьи из служебного жилого помещения, предоставленного ему по месту прохождения службы в г.Челябинске на весь срок военной службы.

Обеспечение ответчика жильем явилось основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном жилом помещении до расторжения с ним контракта и увольнения в запас.

Пунктом 5 "Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" предусмотрено, что жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы не обеспечены.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019г.