Решение № 2-100/2026 2-100/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-100/2026

Дело №2-100/2026 Строка №2.179

УИД 36RS0018-01-2026-000041-28


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2026 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – директора МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» о признании незаконным акта о безучетном водопотреблении и обязании произвести перерасчет платы за водопотребление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» о признании незаконным акта о безучетном водопотреблении и обязании произвести перерасчет платы за водопотребление.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что она является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчиком МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» оказываются услуги по водоснабжению.

10.03.2025 истцом получена квитанция, в которой указана задолженность за холодную и горячую воду в размере 74 722,86 руб., из которых перерасчет в размере 69 590,42 руб.

20.03.2025 истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости произвести перерасчет оплаты коммунальных платежей за февраль 2025 года, на которую получен ответ №332 от 17.04.2025 об отказе в произведении перерасчета.

Как указывает истец, доводы ответчика о выявлении факта неучтенного водопотребления истцом не подтверждены доказательствами. Из копии акта о безучетном водопотреблении от 19.02.2025 не следует, что представители ответчика установили факт безучетного водопотребления абонентом. В акте не описано, каким образом происходило безучетное потребление (не указана обнаруженная проверяющими лицами точка самовольного присоединения водопроводных сетей истца к сетям ответчика). При составлении акта были допущены нарушения: не определено начало периода безучетного потребления ресурса; абонент не уведомлен надлежащим образом о предстоящей проверке прибора учета; копия акта потребителю не представлена и не направлена; не обеспечено присутствие двух незаинтересованных лиц, фото- или видеосъемка не проводилась; отсутствуют доказательства целостности пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета; отсутствуют доказательства неисправности прибора учета.

На основании изложенного истец обратилась в суд и просит: признать незаконным акт о безучетном водопотреблении от 19 февраля 2025 года и начисление платы за безучетное потребление ресурса; обязать МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» произвести перерасчет платы за услугу водопотребления, с внесением соответствующей информации в квитанцию на оплату задолженности за холодную и горячую воду; взыскать с МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что у нее установлено четыре счетчика водоснабжения. 19.02.2025 приходили из коммунальной службы для проверки приборов учета и показаний, она впустила контролера, так как ранее она к ней уже приходила. Контролер составила акт о безучетном потреблении водоснабжения, установив, что не работает счетчик горячей воды на кухне, акт она отказалась подписывать, так как была с ним не согласна, потом она его сфотографировала. Видео при проверке приборов учета контролеру не разрешил снимать ее супруг. В марте 2025 года она поменяла счетчики, и они были опломбированы. Считает, что акт был составлен незаконно и без правовых оснований.

Представитель ответчика – директор МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» ФИО2 возражал против удовлетворения требований, указав, что истец является потребителем коммунальной услуги по водоснабжению, которые ей оказывает их коммунальная служба, для оплаты коммунальных услуг истцу открыт лицевой счет. В обязанности их коммунальной службы входит проверка исправности приборов учета, показаний, несанкционированного подключения и безучетного водопотребления. Такие проверки проводятся регулярно, контролеры ходят по адресам, и проверяют приборы учета если абоненты дома, а если нет, то оставляют уведомления при наличии сомнений в представляемых показаниях приборов учета. 19.02.2025 был осуществлен выход контролера ФИО4 по адресу истца, и было установлено, что прибор учета неисправен, у него не вращался счетный механизм, в связи с чем был составлен акт о безучетном водопотреблении, который истец отказалась подписать. При проверке прибора учета у истца и установлении нарушений, контролер хотела снять видео, но ей не разрешили это сделать в грубой форме. С указанным актом истец была ознакомлена в марте 2025 года на личном приеме, также ею было написано заявление о предоставлении рассрочки платежей. В марте 2025 года истец заменила приборы учета, и на основании ее заявлений они были введены в эксплуатацию и опломбированы.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, просмотрев видеозапись, представленную представителем МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.10 ч.1 стт.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав; потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.20-29).

МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению.

Для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1.

Таким образом, истец ФИО1 является потребителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, предоставляемых МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба».

Согласно счетам-извещениям, выставляемым МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» для оплаты коммунальной услуги за холодное и горячее водоснабжение до февраля 2025 года, по вышеуказанному адресу были зарегистрированы четыре прибора учета (ПУ), в том числе прибор учета горячего водоснабжения (1) за № – дата поверки прибора указана 04.06.2025, с марта 2025 года вместо указанного прибора учета зарегистрирован прибор учета горячего водоснабжения (1) за № – дата поверки прибора указана 11.02.2031 (л.д.19,57-59).

Из указанных квитанций также следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрировано – 0, проживает 3 человека.

19 февраля 2025 года контролером МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» ФИО4, в присутствии потребителя ФИО1, составлен акт о безучетном водопотреблении по адресу: <адрес>, в котором указано, что в ходе осуществления проверки выявлено безучетное водопотребление: прибор учета горячей воды марки СВГ-15-3-8 заводской № номер пломбы № диаметр трубы – 15, неисправен (не вращается счетный механизм). В акте также указано, что потребитель от подписания акта отказался (л.д.45).

МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» подготовлен расчет объема и стоимости за безучетное водопотребление, согласно которому размер доначисления за горячее водоснабжение по адресу: <адрес> за последние 3 месяца составляет 69 590,42 руб. Расчет произведен в соответствии с п.42 и п.81(11) постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (л.д.46).

Согласно счету-извещения №, выставленному МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» для оплаты коммунальной услуги за водоснабжение в феврале 2025 года, к оплате ФИО1 начислены, в том числе, доначисления в размере 69 590,42 руб. на основании акта от 19.02.2025 (л.д.58).

21.02.2025 ФИО1 на имя директора МУП КСП «Каширская коммунальная служба» подано заявление об опломбировании приборов учета горячей воды и произведении начислений за водоснабжение по счетчикам, в том числе №, с 21.02.2025 (л.д.47).

25.02.2026 по адресу: <адрес> контролером ФИО4 опломбированы и допущены к эксплуатации, в том числе прибор учета горячей воды за № (л.д.48-49).

18 марта 2025 года ФИО1 на имя директора МУП КСП «Каширская коммунальная служба» подано заявление о предоставлении рассрочки платежа на 6 месяцев (л.д.50).

Как следует из ответа МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» от 17.04.2025, ФИО1 разъяснены основания составления акта о безучетном водопотреблении и порядок расчета объеме неучтенного потребления, а также сообщено о необходимости погашения задолженности (л.д.7-8).

Согласно ч. 11 ст.7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1). К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2). Договор водоснабжения является публичным договором (часть 3). Договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 8).

Из статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ следует, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6). Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8). Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случаях при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 части 10).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 указанных Правил определено понятие "индивидуального прибора учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Коммунальные услуги предоставляются потребителям - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам начиная с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пп. «а» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Согласно пп. «б» п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пп. «б» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан: при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

В соответствии с п.83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В соответствии с п.п. 85(1), 85(2) и 85(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

В случае составления предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5, а при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - 3.

Из изложенного следует, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку, а в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае выхода прибора учета из строя (неисправности) его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами N 354 и соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19.02.2025 выход контролера МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» ФИО4 по адресу: <адрес> был осуществлен в целях проверки состояния приборов учета, в соответствии с п.п.82,83 Правил №354.

После чего, 19 февраля 2025 года контролером МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» ФИО4, в присутствии потребителя ФИО1, составлен акт о безучетном водопотреблении по адресу: <адрес>, в котором указано, что в ходе осуществления проверки выявлено безучетное водопотребление: прибор учета горячей воды марки СВГ-15-3-8 заводской № номер пломбы № диаметр трубы – 15, неисправен (не вращается счетный механизм). В акте также указано, что потребитель от подписания акта отказался (л.д.45).

Из пояснений сторон в ходе рассмотрения дела следует, что с данным актом ФИО1 была ознакомлена в марте 2025 года на личном приеме директора МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба».

Вышеуказанный акт от 19.02.2025 составлен с учетом требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, содержит информацию об установленном факте неисправности конкретного прибора учета (не вращается счетный механизм), с указанием его заводского номера и номера пломбы.

Из просмотренной судом видеозаписи, представленной представителем ответчика, следует, что при попытке видеофиксации контролером неисправности прибора учета, со стороны истца было осуществлено воспрепятствование в грубой форме, что свидетельствует о подтверждении истцом факта неисправности прибора учета.

Кроме того, факт неисправности прибора учета подтверждается заменой истцом прибора учета горячего водоснабжения (1) за № на прибор учета за №, и обращением истца от 21.02.2025 с заявлением об опломбировки прибора учета (л.д.47).

При этом, в нарушении п.81(13) Правил от 06.05.2011 N 354 демонтаж прибора учета №, а также последующий монтаж прибора учета за № выполнены истцом не в присутствии представителей МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба», что не позволило оценить исправность либо неисправность замененного прибора учета.

При этом, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> несет предусмотренную законом ответственность в случае не сообщения о выходе прибора учета из строя (неисправности), поскольку обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта безучетного водопотребления и перерасчета платы за коммунальную услугу.

В связи с тем, что о неисправности прибора учета истец своевременно не уведомила ответчика, а данный факт установлен в результате проверки прибора учета, то расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

У суда нет оснований не доверять представленному ответчиком расчету доначисления за безучетное водопотребление (л.д.46). Указанный расчет истцом оспорен не был.

На основании вышеизложенного, и поскольку оспариваемый акт от 19.02.2025 составлен в установленном законом порядке, содержит необходимую и достоверную информацию, а расчет доначисления за безучетное водопотребление произведен в соответствии с п.42 Правил от 06.05.2011 N 354, то суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» о признании незаконным акта о безучетном водопотреблении от 19.02.2025 и обязании произвести перерасчет платы за водопотребление.

Доводы истца о допущенных ответчиком нарушениях при составлении акта, о том, что он был составлен незаконно и без правовых оснований, о не уведомлении истца о проведении проверки судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом, в силу п.п.82,83 Правил от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета. Такие проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Ссылка истца о том, что ответчиком не обеспечено присутствие двух незаинтересованных лиц, фото- или видеосъемка не проводилась, судом отклоняются, поскольку положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которыми проводятся проверки, не предусматривают обязательного участия двух незаинтересованных лиц, а при произведении контролером видеофиксации неисправности прибора учета со стороны истца было осуществлено воспрепятствование в грубой форме. При этом, как следует из оспариваемого акта от 19.02.2025, он составлен в присутствии потребителя ФИО1, которая отказалась от подписи в нем.

Доводы истца о том, что ею не допущено вмешательство в работу прибора учета, о его исправности, надлежащими доказательствами не подтверждены, тогда как в соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, и поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно п.3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя» и пп.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины была освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» о признании незаконным акта о безучетном водопотреблении от 19.02.2025, обязании произвести перерасчет платы за водопотребление и взыскании государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2026 года.