Решение № 2-3420/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3420/2017

Дело № 2-3420/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Орлик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы обратилось в суд с указанным иском, свои требования мотивировали тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 929 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию городскому округу город Кострома на праве собственности (запись регистрации от <дата> №). На указанном земельном участке располагается объект недвижимости – здание, по адресу: <адрес>, в состав которого входят следующие нежилые помещения, принадлежавшие на праве собственности ФИО1, а именно нежилые помещения №,№ площадью 166,5 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные на первом этаже (запись регистрации от <дата> №) в период с <дата> по <дата> Несмотря на отсутствие договорных отношений в отношении земельного участка, на котором расположено здание, в состав которого входят вышеуказанные нежилые помещения, ФИО1 незаконно использовала земельный участок на бесплатной основе. Согласно п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Также, согласно п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Поскольку земельный участок является муниципальным, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы. Решением Думы города Костромы от 29 октября 2009 года №73 «Об утверждении Правил определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы» утверждены правила определения размера арендной платы за использование муниципальных земельных участков на территории города Костромы с <дата> по <дата>. Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008г., № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области», утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области для муниципальных районов (городских округов) Костромской области, применяемые в формуле для расчета неосновательного обогащения за пользование землями и земельными участками, на 2012, 2013 и 2014 годы. В приложении №1 вышеуказанного постановления утверждены на тот период показатели кадастровой стоимости на все сформированные земельные участки на территории Костромской области. Согласно данному приложению, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, на тот период составляла ... руб. Формула определения арендной платы за использование земельного участка и расшифровка указаны в расчете. Размер обязательств (доля) в пользовании земельным участком рассчитана пропорционально площади помещений в здании и составляет: 1665/5685, в связи с чем кадастровая стоимость по размеру обязательств использования земельного участка составляет ... руб. В силу того, что земельный участок незаконно и неосновательно использовался ФИО1 в период с <дата> по <дата> включительно Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы вправе взыскать с ответчика неосновательное обогащение. В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. В соответствии с п.1.2.1. Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от <дата>. №, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы является функциональным органом Администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе земельными участками и водными объектами, распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Костромы, государственная собственность на которые не разграничена, а также обеспечивает реализацию прав на жилище. Неосновательное обогащение за период с <дата> по <дата>, с учетом проплаты <дата> в размере ... руб., <дата> в размере ... руб. и <дата> в размере ... руб., составляет ... руб. Проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> составляют .... Общая сумма (неосновательное обогащение + проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами) за указанный период составляет ... руб. В связи с изложенным Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы неосновательное обогащение за период с <дата>. по <дата>. в размере ... руб.; проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с <дата>. по <дата> в размере ... руб.; всего взыскать ... руб.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 о дате и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объем, ходатайствовал о применении срока исковой давности в соответствии со ст.ст. 196, 199 ГК РФ, мотивировав ходатайство тем, что согласно имеющимся сведениям, <дата> ФИО1 заключен договор купли-продажи, на основании которого ФИО1 перестала быть собственником помещений, расположенных по адресу: <адрес>. <дата> Управлением Росреестра по Костромской области зарегистрирован переход права собственности от ФИО1 к ФИО3 Как следует из искового заявления, истцом было заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с <дата> по <дата>. <дата> Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы предъявлен иск о взыскании неосновательного обогащения.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ лицо приобретает право пользования не принадлежащим ему земельным участком при переходе к нему права собственности на недвижимость, находящейся на указанном чужом земельном участке.

Согласно п.п.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст.65 ЗК РФ).Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п.1 ст.388 НК РФ).

Исходя из системного толкования положений п.1 ст.388 НК РФ, п.1 ст.65 ЗК РФ, п.1 ст.131 ГК РФ, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод о том, что только наличие зарегистрированного права собственности (иного вещного права) на земельный участок позволяет его собственнику (обладателю иного вещно-правового титула на землю) уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

При отсутствии права собственности на земельный участок, плата за его использование вносится в виде арендных платежей.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п.3 ст.65 ЗК РФ, п.1 ст.424 ГК РФ).

В п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является земельным участком, принадлежит муниципальному образованию городскому округу город Кострома на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> №.

На указанном земельном участке расположены нежилые помещения, адрес объекта: <адрес>, нежилые помещения №,№. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вышеуказанный объект в период с <дата>. по <дата>. принадлежал на праве собственности ФИО1, о чем внесена запись № от <дата>

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и <дата> поставлен на кадастровый учет, площадь участка установлена в размере 929+/- 11 кв.м.

В спорный период земельный участок использовался ФИО1 для обслуживания нежилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с <дата> по <дата> ... руб. и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб.

Ответчик ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Правила исчисления сроков установлены в Главе 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Поскольку законом не установлено иное, к искам о взыскании денежных средств применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, срок исковой давности истекал <дата>, между тем истец обратился в суд только <дата>, то есть за пределами срока исковой давности.

В силу статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Таких действий судом установлено не было.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности в нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, истцом представлено не было.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья Скрябина О.Г.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года.