Решение № 2-3788/2020 2-3788/2020~М-3406/2020 М-3406/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3788/2020

Дело № 2-3788/2020

76RS0013-02-2020-003399-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Буруновой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, представитель по устному заявлению ФИО3 требования поддержали и пояснили, что 17.12.1990 года Управлением архитектуры и градостроительства города Рыбинска Ярославской области ФИО1 в пользование для выращивания овощных культур был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> В настоящее время земельный участок используется на праве аренды по договору № 5-6943 от 24.12.1998 года, договор аренды исполняется истцом надлежащим образом. В соответствии со статьей 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в лице представителя по доверенности ФИО4, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании требования не признала, пояснив, что основания для передачи в собственность земельного участка бесплатно предоставленного истцу по договору аренды под огородничество в настоящее время отсутствуют, Закон ЯО от 27.04.2007 года № 22-з, так и статья 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможность передачи в собственность бесплатно таких земельных участков.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 17.12.1990 года решением Управления Архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов указанный земельный участок предоставлялся ФИО1 во временное пользование сроком до 16.07.1995 года для выращивания овощных культур, без разрешения возведения постоянных строений, посадки новых деревьев и кустарников.

Постановлением Объединенной администрации г.Рыбинска и Рыбинского района № 1427 от 03.11.1995 года «О перерегистрации земельных участков, находящихся в фактическом пользовании у граждан для огородничества» за ФИО1 на условиях аренды под огороды предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

25.12.1995 года между Объединенной администрацией г.Рыбинска и Рыбинского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – огородничество, срок договора с 03.11.1995 года по 03.11.1998 года.

Между ФИО1 и Администрацией городского округа город Рыбинск 24.12.1998 года заключен договор аренды № в отношении земельного участка площадью 600 кв.м. (кадастровый номер отсутствует), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, по адресу: <адрес>

Строения на земельном участке отсутствуют.

15.10.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск о передаче в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>

Решением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск от 30.10.2020 года № 041-04-5648 в предоставлении в собственность истребуемого земельного участка отказано.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В силу требований статьи 84 Земельного Кодекса РСФСР, 1970 года, действовавшего на момент первоначального отвода земельного участка 17.12.1990 года, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Согласно статьям 11, 12, 14 Земельного кодекса РСФСР, 1970 года, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным – до трех лет и долгосрочным – от трех до десяти лет. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Из первичного документа об отводе земельного участка ФИО1 от 17.12.1990 года установлено, что истице земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> был предоставлен для огородничества во временное пользование сроком до 16.07.1995 года, в связи с чем, доводы истца о том, что указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, опровергается представленными документами.

Право, на котором истцу был предоставлен земельный участок – временное пользование, предусмотрено действовавшим на момент отвода земельного участка Земельным кодексом РСФСР, 1970 года.

Также, при установленных обстоятельствах, не подлежит применению абз.2 п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так как вид права, на котором предоставлен земельный участок установлен.

Дальнейшее переоформление права на предоставленный 17.12.1990 года земельный участок, на основании постановления органа местного самоуправления от 25.12.1995 года, произведено в соответствии с нормами, действовавшими в 1995 году.

В соответствии со статьей 68 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду.

Испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на праве аренды под индивидуальное огородничество, заключен договор аренды земельного участка, который исполняется сторонами по настоящее время.

Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в том числе и пункт 9.1., не предусматривает возможность бесплатного оформления в собственность земельного участка предоставленного для огородничества на праве аренды (либо на праве временного пользования), такое право предоставлено лицам, которым земельный участок предоставлялся для огородничества на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования землей.

Отсутствуют такие основания, как использование земельного участка на праве аренды для огородничества, для предоставления земельного участка в собственность бесплатно и в ст.39.5. Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительные случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулированы статьей 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которая предусматривает возможность передачи в собственность земельного участка предоставленного на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуального гаражного строительства, для эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения, для ведения садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, основания для бесплатного приобретения в собственность земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленного на праве аренды для огородничества, у истца отсутствуют, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 17 ноября 2020 года

Судья Альштадт С.Н.