Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1082/2019

Дело № 2-1082/2019

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 11февраля 2019 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

при секретаре Габриелян А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Чередниченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кремень» о признании незаконным бездействия страхователя по представлению в уполномоченный орган отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО«Кремень» о признании незаконным бездействия страхователя по не предоставлению информации в уполномоченный орган отчета по страховым взносам и обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления в уполномоченный орган расчета по страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленной форме за 1-3кварталы 2018 г. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Армавира соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кремень» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю <...> а также зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером <...>. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В ходе проверки из Филиала № 18 Государственного учреждения- Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ получены сведения о том, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по форме 4-ФСС за истекший период 2018 г. В результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности (от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Кроме того, неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Чередниченко А.А.исковые требования поддержал в полном объеме и наставал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчикаООО «Кремень», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, в суд не явился, возражений по иску не представил, в связи с чем, судом принято решение в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Филиала № 18 Государственного учреждения-Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковым требованием прокурора согласны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки ООО «Кремень» проведенной прокуратурой г. Армавира на предмет соблюдения законодательства, об обязательном социальном страховании установлено, чтоООО «Кремень» не представлены в Филиал №18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2018 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Кремень» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю <...> а также зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером <...>

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

На основании ст. 13 Закона №165-ФЗ обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма расчета утверждена Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения (форма 4-ФСС)».

Статьей 13 Закона №165-ФЗ и п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФот 12.02.1994 № 101, установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В ходе проверки из Филиала № 18 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации получены сведения о том, что ООО«Кремень» до настоящего времени не представило отчеты по форме 4-ФСС за 1-3 кварталы 2018 года.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности (от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Кроме того, неисполнение ответчикомтребований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

В связи с тем, что состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора г. Армавира законными, обоснованными и удовлетворяет иск.

Согласно ст.103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере согласно п.1 ст. 333.19 НК РФ, которую суд полагает возможным снизить до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кремень» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению в уполномоченный орган отчета по страховым взносам- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Кремень» <...> выразившееся в не предоставлении в Филиал №18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по страховым взносам №4 ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленной форме за 1-3 кварталы 2018 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кремень» <...> устранить допущенные нарушения путем предоставления в Филиал №18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по страховым взносам №4 ФСС РФ по обязательному страхованиюот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленной форме за 1-3 кварталы 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кремень» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысячи) рублей 00 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.02.2019 г.

Заочное решение вступило в законную силу 21.03.2019 г. судья попдись С.А. Клюшина