Решение № 2-108/2017 2-108/2017(2-2644/2016;)~М-2305/2016 2-2644/2016 М-2305/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области «ДД.ММ.ГГГГ года

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- истца ФИО1, истца ФИО2

- представителя истца ФИО1 ФИО3

При секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1,, ФИО2 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, в обоснование иска указав следующее:

Они являются пользователями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Даная квартира была предоставлена Т.Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец ФИО1 был вселен в указанное жилое помещение и поставлен на регистрационный учет в ДД.ММ.ГГГГ году.

В выписке из лицевого счета жилого помещения истец ФИО1 значится как квартиросъемщик.

Впоследствии Т.Р.В. выехал из вышеуказанного жилого помещения, был снят с регистрационного учета.

Как выяснилось, документы на вселение как Т.Р.В., так и ФИО1 утеряны.

В ДД.ММ.ГГГГ году в спорное жилое помещение был вселен ФИО2 – сын ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года они – истцы – обратились в администрацию Богородского муниципального района с просьбой заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ администрация предоставила отказ в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документов: решения либо ордера на вселение в занимаемое жилое помещение.

Спорное жилое помещение является для них – истцов - единственным и постоянным местом проживания, другого жилья они не имеют.

Вселение в спорное жилое помещение не было самовольным, они длительное время открыто и добросовестно пользуются спорным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют, иск о выселении ответчиком не предъявлялся, тем самым законность их проживания не оспаривается.

Просят:

- признать за ФИО1, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что Т.Р.В. является его троюродным братом. Ему – истцу – было негде жить, Т.Р.В. вселил его в качестве члена своей семьи в ДД.ММ.ГГГГ году. Т.Р.В. работал на железной дороге, ему спорное жилое помещение было предоставлено работодателем. Квартира не служебная. Он – истец – регистрировался в х <адрес>, коммунальные услуги предоставлялись и предоставляются указанным ЖК. В ДД.ММ.ГГГГ году Т.Р.В. съехал, в квартире стал проживать он – истец, также в ДД.ММ.ГГГГ году был вселен его сын, до этого сын жил у тещи. Первоначально железная дорога не предъявляла требований об их выселении, после передачи жилого фонда администрации та тоже не предъявляла таких требований. Им с сыном необходимо заключить договор социального найма, чтобы приватизировать жилье. Ордер не сохранился. Лицевой счет открыт на него – истца.

Истец ФИО2 иск поддержал, указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году переехал к отцу в квартиру, проживание в которой предоставил Т.Р.В., его прописали, никто при этом не возражал.

Представитель истца ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.х), иск поддержала, просит его удовлетворить, указала, что у истцов отсутствует ордер или иной документ на вселение, истец ФИО1 был вселен прежним квартиросъемщиком Т.Р.В. в качестве члена семьи, ФИО2 был прописан с отцом, с ДД.ММ.ГГГГ года никаких требований об освобождении жилого помещения никем не предъявлялось, истцы выполняют обязанности нанимателей, оплачивают коммунальные услуги.

Ответчик – администрация Богородского муниципального района Нижегородской области – в уд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в материалах дела имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.х).

Суд, выслушав мнение истцов и представителя истца ФИО3, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения истцов и их представителя, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие иных действий граждан и юридических лиц, …вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из объяснений истцов и выписки из лицевого счета №, представленной х», истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.х), истец ФИО2 зарегистрирован в этом же помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х).

Из объяснений истцов следует, что документ-основание для вселения (ордер, распоряжение и т.п.) не сохранился.

Согласно справке администрации Богородского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира зарегистрирована в Реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком было направлено письмо о том, что <адрес> Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. истцу в указанном письме ответчик рекомендовал предоставить документы на занимаемое жилое помещение (договор социального найма и копии паспортов зарегистрированных граждан) для предоставления нового жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Отдел жилищной политики администрации Богородского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в заключении такого договора было отказано по причине отсутствия в представленных документах решения/ордера о предоставлении истцам и/или иным членам семьи спорного жилого помещения по договору социального найма, что следует из выписки из протокола заседания ЖБК (л.д.х)

На момент вселения истца ФИО1 в спорную квартиру действовал ЖК РСФСР.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.5 ЖК РСФСР, в жилищный фонд включались, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 53 ЖК РФ было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1,2 ст.60 ГК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.(ч.1)

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.(ч.2)

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО1 указал, что был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи прежнего нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения Жилищного кодекса РФ, был вселен в качестве члена семьи нанимателя, ордер нанимателя утрачен, впоследствии, после выезда нанимателя на другое место жительства, продолжил проживать в спорном помещении, на его имя был переоформлен лицевой счет, в отношении указанного жилого помещения он указан в качестве квартиросъемщика, с ДД.ММ.ГГГГ года требований к нему об освобождении жилого помещения не предъявлялось. Изложенное свидетельствует о длящемся характере правоотношений, связанных с проживанием истцом ФИО1 в спорной квартире, куда им в качестве члена семьи был вселен сын ФИО2

Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, стороной ответчика, на которой лежит бремя доказывания возражений, не представлено.

Суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились отношения, свидетельствующие о социальном найме истцами спорного жилого помещения.

В пользу указанных выводов свидетельствуют действия ответчика, который с ДД.ММ.ГГГГ года не принимал мер к признанию истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО2 утратившими (или не приобретшими) права пользования спорным жилым помещением, напротив, информировал истца о предстоящем расселении, указал на перечень документов, необходимых для предоставления нового жилого помещения и разъяснил порядок предоставления маневренного жилого фонда до момента расселения.

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения. Подтверждением заключения договора найма с истцом ФИО1 является открытый на его имя финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации. Истец ФИО2 был вселен в качестве члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик на основании ст.333.36 НК РФ от уплаты гос.пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,, ФИО2 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.М. Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись О.М.Илюшина

Копия верна. Судья: О.М.Илюшина