Решение № 2-3301/2020 2-765/2021 2-765/2021(2-3301/2020;)~М-3533/2020 М-3533/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-3301/2020

УИД №

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 11 марта 2021 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Киташкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Рязани о признании незаконным постановления нотариуса нотариального округа г.Рязани ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указала, что дд.мм.гггг. умер ФИО1 В собственности ФИО1 зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Администрацией <адрес> на официальном сайте было размещено извещение о розыске наследников умершего ФИО1, а также дано объявление в газете «Рязанские ведомости». Так как на данные извещение и объявление никто из наследников не откликнулся, дд.мм.гггг. управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> обратилось к нотариусу <адрес> нотариальной палаты нотариального округа <адрес> ФИО4. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество на указанную квартиру, которое выдано не было. дд.мм.гггг. заявитель повторно обратился к нотариусу ФИО4. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. дд.мм.гггг. нотариусом ФИО4 было издано постановление об отказе в совершении нотариального действия, которым заявителю было отказано в выдаче свидетельства на выморочное имущество на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до истечения 5 лет и 3 месяцев со дня смерти наследодателя. При этом, в обоснование указанного постановления нотариус сослался на необходимость истечения трехлетнего срока исковой давности, а также срока 2 года 3 месяца для принятия наследства наследниками со ссылкой на ст.1154 ГК РФ. Указывая на незаконность принятого постановления, заявитель просит признать незаконным постановление нотариуса нотариального округа город Рязань ФИО4. от 02.12.2020 №2165 «об отказе в совершении нотариального действия», которым постановлено отказать в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество на <адрес> и обязать нотариуса выдать свидетельство на выморочное имущество - указанную квартиру.

Заявитель, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Нотариус ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Суд, руководствуясь ст.311 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее Основ) (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1, с последующими изменениями и дополнениями) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариус имеет право, в том числе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (ст.15 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Согласно требованиям ст.1114 ГК РФ при объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

В соответствии со ст.1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти от дд.мм.гггг.. серия №.

Согласно сведениям УВД УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг. ФИО1 с дд.мм.гггг.. по настоящее время зарегистрирован в квартире <адрес>

На основании постановления мэра г.Рязани № от дд.мм.гггг. ФИО1 до момента смерти являлся собственником вышеуказанной квартиры, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ, выданным дд.мм.гггг.. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дд.мм.гггг. (день смерти ФИО1) открылось наследство, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Изложенное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности, жилое помещение, которое включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (п.2 ст.1151 ГК РФ).

В силу ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ст.1152 ГК РФ).

В силу требований ст.1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В судебном заседании установлено, в определенные ст.1154 ГК РФ сроки открывшееся после смерти ФИО1 наследство принято не было, в связи с чем заявитель в лице управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани 08.07.2020г. обратился к нотариусу Рязанской областной нотариальной палаты нотариального округа г.Рязань ФИО4. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону муниципальному образованию - г.Рязань на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которое в установленные сроки выдано не было.

дд.мм.гггг. заявитель повторно обратился с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и регистрации права собственности за муниципальным образованием - городской округ г.Рязань на указанное жилое помещение.

В соответствии со п.1 ст.1162, ст.1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Судом также установлено, что 02.12.2020г. нотариусом было издано постановление № об отказе в совершении нотариального действия, в обоснование которого указано, что, несмотря на представление заявителем свидетельства о смерти ФИО1, документов, подтверждающих место открытия наследства, документов, подтверждающих принадлежность имущества наследодателю, отсутствие заявлений наследников ФИО1 о принятии наследства, нотариус в настоящий момент выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество не может, поскольку, по ее мнению, срок для выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество не может быть менее 5 лет и трех месяцев со дня смерти наследодателя (2 года 3 месяца для принятия наследства наследниками и 3 года срок исковой давности).

Основания отказа в совершении нотариального действия предусмотрены ст.49 Основ.

Так, в соответствии с указанной статьей нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ;

отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата;

не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.

Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.

Приведенных оснований для отказа в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в судебном заседании не установлено.

Ссылка нотариуса на то, что срок для выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество не может быть менее 5 лет и 3 месяцев со дня смерти наследодателя не основана на законе, а принятое ею постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество до истечения 5 лет 3 месяцев со дня смерти наследодателя ФИО1 противоречит требованиям ст.49 Основ.

В силу ст.312 ГПК РФ, решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Суд не соглашается с выводами нотариуса ФИО4., изложенными в постановлении от дд.мм.гггг., а потому, в силу указанных оснований, оно не может быть признано законным.

В этой связи на нотариуса ФИО2 надлежит возложить обязанность выдать заявителю свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оставшуюся после смерти ФИО1, умершего дд.мм.гггг..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 312 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации города Рязани о признании незаконным постановления нотариуса нотариального округа г.Рязани ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство удовлетворить.

Постановление нотариуса Рязанской области нотариальной палаты нотариального округа г.Рязани ФИО4 от дд.мм.гггг.. № об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество после смерти ФИО1 отменить.

Возложить на нотариуса Рязанской области нотариальной палаты нотариального округа г.Рязани ФИО4 обязанность выдать администрации г.Рязани, в лице уполномоченного структурного подразделения Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, свидетельство о праве на наследственное выморочное имущество ФИО1, умершего дд.мм.гггг. в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.

Судья А.С.Эктов