Решение № 2-2169/2019 2-2169/2019~М-1778/2019 М-1778/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2169/2019

Дело № 2-2169/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при помощнике судьи Бачериковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Грязевой А.В.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звездный к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещении, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО Звездный обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №231 «О служебных жилых помещениях» включена в число служебных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение распределено ФИО2, квартира предоставлена по ордеру на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в связи с прохождением и на время прохождения военной службы в войсковой части 12264, расположенной на территории ЗАТО Звёздный, по контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ на время обучения и пять лет после окончания образовательного учреждения. Срок действия контракта истек. Обстоятельства, в связи с которыми ФИО2 владел и пользовался муниципальным служебным жильём в п. Звёздный, в настоящее время отсутствуют. В настоящее время ответчик в спорной квартире не проживает, но состоит на регистрационном учете. С учетом изложенного просит признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета.

В ходе судебного заседания в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в Пермский районный суд поступило уточненное исковое заявление, в котором указано, что администрацией ЗАТО Звездный в адрес ответчика направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с требованием освободить и сдать служебное жилое помещение. Требование до настоящего времени не исполнено. С учетом изложенного заявлено о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО2 и МУП ЖКХ «Гарант» и выселении ФИО2 из служебного помещения, снятии с регистрационного учета (л.д. 72-74).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из ранее представленного отзыва и данных пояснений следует, что в спорной квартире проживает постоянно, регулярно оплачивает коммунальные платежи. Договором найма не предусмотрено расторжение договора в связи с окончанием военной службы. Иного жилого помещения в собственности не имеет, жильем не обеспечен.

Третьи лица МУП ЖКХ «Гарант», УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в ЗАТО Звездный о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не направлены.

Третьи лица ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора о целесообразности удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.1998 № 782-р, распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 № 552-р, постановлением администрации ЗАТО пос. Звездный от 30.12.1998 № 181, регистрационному удостоверению, выданному Осинским БТИ, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО Звёздный (л.д.7-8,9,10,13).

Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от 08.06.2004 № 231 «О служебных жилых помещениях» на основании ходатайство начальника КЭС войсковой части 12264 - двухкомнатная квартира общей площадью 42,8 кв.м, жилой площадью 28.4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений (л.д.14,18).

Согласно п.5 Списка распределения жилой площади по Бершетскому гарнизону, жилое помещение по адресу: <адрес>, распределено ФИО2(л.д. 20).

Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО пос. Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений» ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 42,8 кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес><адрес> (л.д.15-16).

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Гарант» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор найма служебного жилого помещения №491-04 от 05.07.2004. По условиям договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма жилое помещение относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 53-57).

Лейтенант ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 12264. Срок контракта на время обучения и пять лет после окончания образовательного учреждения заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пермского районного суда Пермского края по иску ФИО2 к администрации ЗАТО Звёздный о признании незаконным решения администрации ЗАТО Звёздный об отказе исключить жилое помещение по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда, об обязании исключить данное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано (л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделом жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный, заместителем заведующего отделом жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный проведен осмотр жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО2 В результате обследования установлено, что по указанному адресу зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. Дверь ни кто не открыл, света в окнах не было. Со слов соседей, ФИО2 они не видели очень давно, более года (л.д. 27).

Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Звездный «Гарант» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что в спорной квартире зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 50).

Администрацией ЗАТО Звездный ФИО2 направлено предупреждение в котором указано, что ему необходимо освободить и сдать занимаемое им служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31).

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО3

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч.3 ст.103 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года). При этом случае к спорным правоотношениям положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи как военнослужащему на период прохождения военной службы в Войсковой части 12264, с момента увольнения с военной службы, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, у ФИО2 прекращается, так как он больше не относится к лица указанным в статье 104 ЖК РФ, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения №491-04 от 05.07.2004 подлежит расторжению.

Обстоятельств, при которых ФИО2 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете), судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что условиями договора найма не предусмотрено его расторжения по основаниям, заявленным в иске, не могут быть приняты судом во внимание в силу того, что пункт 6.4 договора найма содержит возможность его расторжения в случаях, предусмотренных жилищным законодательством. Отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не влечет сохранение отношений между сторонами по найму служебного жилого помещения в силу того, что согласно правовым особенностям найма служебного жилья, оплата жилищно-коммунальных услуг не сохраняет право пользования жилым помещением в связи с прекращением трудовых отношений.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО Звездный удовлетворить.

Расторгнуть договор № 491-04 от 5.07.2004 найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Администрацию ЗАТО Звездный, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в ЗАТО Звездный и Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Пермскому району для внесения сведений о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 4.09.2019 по гражданскому делу №2-2169/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 9.09.2019.

Судья /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

В деле №2-2169/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002398-75