Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-325/2017

К делу №2-325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.

с участием прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Асылгужина Б.С.,

истца ФИО5,

представителя ответчика Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО6 (доверенность №7 от 07.07.2016 г., сроком на 1 год),

при секретаре Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО9 ФИО12 к Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО5 с названным исковым заявлением об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района. ФИО5 относящийся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список на предоставление жилого помещения, не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Просит признать бездействие Администрации МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в не предоставлении ФИО5 жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда на территории Абзелиловского района РБ по норме предоставления жилого помещения, обязать предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Асылгужин Б.С. исковые требования уточнил, отказался от исковых требований в части признания бездействия Администрации МР Абзелиловский район РБ выразившееся в не предоставлении ФИО5 жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда на территории Абзелиловского района РБ по норме предоставления жилого помещения, в остальной части иск поддержал, просил предоставить жилое помещение на территории Абзелиловского района РБ.

Истец ФИО5 иск поддержал, пояснил, что он в собственности, на ином вещном праве жилья не имеет, после окончания школы учился на очной форме в проф. училище г. Магнитогорска, которое окончил в декабре 2015 года. С заявлением о предоставлении жилья обращался в 2015 году, на учет поставили в 2016 году, когда он служил в рядах Российской армии.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО6 в судебном заседании показал, что денежные средства на приобретение жилья для детей сирот выделяется правительством РБ. Администрация лишь распределяет жилье, по мере поступления денежных средств, жилое помещение будет выделено ФИО5

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не извещали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истцов, исследовав и оценив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьёй 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилье.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч.2 данной статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.4 ч.2 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 N 609-з).

Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от 17.07.2012 N 570-з)

Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что ФИО9 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относятся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО7 лишена родительских прав.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 – ФИО8 лишен родительских прав.

ФИО10 не обеспечен жильем – зарегистрирован по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, окончил МСМТ № г.Магнитогорск.

Так, постановлением главы администрации МО Янгельский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО5 установлена опека, опекуном назначена ФИО2. За несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Постановлением № от 17.06.2015г. администрации СП Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район постановлено: Признать утратившим силу пункт 2 (о закреплении жилья за ФИО1, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>) в постановлении МО Янгельский сельсовет Абзелиловского района РБ № от 25.10.2004г. «О назначении опекуна над несовершеннолетними ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 включен в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

О том, что истец ФИО5 на территории Абзелиловского района является собственником объекта недвижимости либо нанимателем по договору социального найма суду не заявлено, доказательств данных обстоятельств не представлено.

Возражений против иска от ответчика либо третьих лиц в суд не поступало.

Вместе с тем ФИО5 до настоящего времени администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО5, который имеет право на дополнительные гарантии: по социальной поддержке со стороны государства, которые подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО9 ФИО14 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по вступлению решения суда в законную силу, предоставить ФИО9 ФИО15 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Абзелиловского района Республики Башкортостан, и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Н.Осипов