Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017~М-1251/2017 М-1251/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1331/2017

№ 2-1331/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 27 ноября 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и возложении обязанности по восстановлению в льготной очереди на предоставление земельного участка,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 6/1082 о предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка общей площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, д. Большая Слуда, участок №, с кадастровым номером №, возложении обязанности восстановить в льготной очереди на предоставление земельного участка и предоставить земельный участок в с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми. В обоснование заявленных требований указали, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» им предоставлен земельный участок общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, д. Большая Слуда, <адрес> №. В настоящее время истцы проживают и работают в г. Сыктывкаре. Указывая на то, что строительство жилого дома на данном участке не представляется возможным, поскольку он расположен далеко от фактического места проживания, просят предоставить им земельный участок, расположенный в границах сельского поселения «Выльгорт».

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 13.06.2013 обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении ей на основании Закона № 59-РЗ в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в с. Часово, площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что относится к льготной категории граждан – многодетная семья, приложив соответствующие документы.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 28.06.2013 № 6/1594 ФИО1 признана имеющей право на однократное получение земельного участка в с. Часово, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома по категории «многодетная семья» с 13.06.2013.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 25.06.2015 № 6/1082 «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в границах муниципального образования сельского поселения Часово ФИО1, ФИО2 предоставлен земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, д. Большая Слуда, участок №, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

Указывая на то, что место жительства и место работы истцов находится в г. Сыктывкаре, а также на то, что их дети посещают образовательные учреждения в г. Сыктывкаре, ФИО1 и ФИО2 обращаясь в суд, просят отменить постановление о предоставлении им земельного участка в д. Большая Слуда и восстановить их в очереди на предоставление участка, выделив участок в с. Выльгорт.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, которой корреспондируют положения частей 1 и 2 статьи 40 Конституции Республики Коми, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пунктам «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и пунктам «ж», «к» части 1 статьи 64 Конституции Республики Коми вопросы социальной защиты и земельное законодательство являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование.

Федеральный законодатель, закрепляя конкретные меры, направленные на социальную защиту различных категорий граждан, и определяя степень и формы участия субъектов Российской Федерации в реализации этих мер, установил, что обеспечение соответствующих лиц мерами социальной защиты осуществляется субъектами Российской Федерации, и отнес расходные обязательства по обеспечению такими мерами к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Указом Президента РФ от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» право определять категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, предоставлено Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Законом Республики Коми от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлены правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

Земельный кодекс РФ установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.п. 7 пункта 1 статьи 1).

Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в Республике Коми, установлен в части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Земельные участки предоставляются гражданам в границах муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, на территориях которых они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, или в случае, указанном в абзаце третьем настоящей части, - на территориях иных муниципальных образований в Республике Коми.

На территориях иных муниципальных образований в Республике Коми земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с настоящим Законом и проживающим в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Земельный участок, предоставлен администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в пределах территории сельского поселения «Часово», в д. Большая Слуда, что соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом, наличие у истцов права на льготное предоставление земельного участка не означает обязанность органа местного самоуправления представить им по их требованию любой произвольно выбранный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что постановление администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 6/1082 о предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка общей площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, д. Большая Слуда, участок №, с кадастровым номером № вынесено на основании требований действующего законодательства, а соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 25.06.2015 № 6/1082 «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в д. Большая Слуда», возложении обязанности восстановить ФИО1 в льготной очереди на предоставление земельного участка и предоставить земельный участок в с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2017.

Судья В.И. Сухопаров