Постановление № 5-383/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-383/2020

Дело № 5 – 383/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 год город Гай

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

При проведении Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № от 13 августа 2020 г. в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине ... расположенного <адрес> были выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; не обеспечены сотрудники магазина запасом медицинских масок и перчаток (на момент проверки на 1 работающего всего 4 медицинские одноразовые маски и 4 пары перчаток при режиме работы с 07 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин.); отсутствием дезинфекционное средство (на момент проверки используется белизна при текущей и генеральной уборке); что не соответствует ст. 11, ст. 29 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Фз, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данному факту 19 августа 2020 года главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Л. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО2 подтвердила в судебном заседании о нарушениях выявленных при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине «Вихрь», ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что искала обеззараживающее оборудование в <адрес>, однако, их в продаже не имеется. В настоящее время заказала такое оборудование в <адрес>.

Изучив административный материал, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

07 августа 2020 года заместителем прокурора <адрес> в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области направлено требование об организации проведения внеплановой проверки исполнения хозяйствующими субъектами требования СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», согласно приложению.

В приложении к требованию указана ИП ФИО1 – торговый павильон <адрес>

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № от 13 августа 2020 г. в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине ... расположенного <адрес> между домами №»А» и 44, проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

О проведении проверки ИП ФИО1 уведомлена 17 августа 2020 года, о чем свидетельствует ее подпись.

Согласно Акту от 18 августа 2020 года, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: в торговом киоске .. по <адрес> не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; не обеспечены сотрудники магазина запасом медицинских масок и перчаток (на момент проверки на 1 работающего всего 4 медицинские одноразовые маски и 4 пары перчаток при режиме работы с 07 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин.); отсутствием дезинфекционное средство (на момент проверки используется белизна при текущей и генеральной уборке); что не соответствует ст. 11, ст. 29 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Фз, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С указанным Актом ФИО1 ознакомлена 18 августа 2020 года.

18 августа 2020 года ИП ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 19 августа в 11 час. 00 мин. извещена.

19 августа 2020 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает, в том числе наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Согласно пункту 10.7 СП 2.3.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

При проведении Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, были выявлены существленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, имеются все основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности торгового киоска .. расположенного <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 на срок 15 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность в магазине .. расположенного по <адрес> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности магазина ... расположенного по <адрес> на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шошолина