Решение № 2-460/2018 2-460/2018~М-330/2018 М-330/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-460/2018

Дело № 2-460/18


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 07 июня 2018 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Лейбутиной А.Е.,

представителя истца – помощника прокурора города Железноводска Г.Б.И.,

представителя ответчика муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» О.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Железноводска в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних

к
муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее МКОУ «СОШ №») города-курорта Железноводска об определении перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности,

установил:

Прокурор города Железноводска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «СОШ №» города-курорта Железноводска об определении перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проверено исполнение требований федерального законодательства, связанного с обеспечением комплексной безопасности образовательного процесса в МКОУ «СОШ №» города – курорта Железноводска.

Правовые основы создания здоровых и безопасных условий участников образовательного процесса, изложены в Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона № 273-ФЗ), от 26.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), а также иными законами и нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу положений ст. 43 Конституции РФ государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В соответствии со ст. 2 Закона № 35-ФЗ, закрепившей основные принципы противодействия терроризму, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № - ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Из этого следует, что меры по предупреждению терроризма носят приоритетный характер по отношению к другим.

В силу п. 3 ст. 5 Закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

МКОУ «СОШ №» <адрес> является юридическим лицом, учредителем которого является администрация города-курорта Железноводска.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из этого следует, что МКОУ «СОШ №», являясь муниципальным образовательным учреждением, финансируется из муниципального бюджета городского округа.

В целях устранения выявленных нарушений закона, директору МКОУ «СОШ №» внесено представление «Об устранении нарушений требований Федеральных законов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму».

Из ответа директора МКОУ «СОШ №» следует, что финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности здания, обучающихся и работников, не осуществляется. Договор на оказание охранных услуг с охранными организациями не заключен, охрана производится своими силами и средствами, в том числе путем привлечения лиц, не имеющих статуса частных охранников.

Невыполнение МКОУ «СОШ №» города – курорта Железноводска требований закона влечет невозможность обеспечения безопасности граждан и может привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Выявленные нарушения законодательства могут так же привести к чрезвычайным ситуациям и ставят под угрозу безопасное пребывание детей в общеобразовательном учреждении, в связи с чем, прокурор обращается в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Помощник прокурора города Железноводска Г.Б.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ №» О.Н.И. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в письменном заявлении.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Железноводска в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «СОШ №» города-курорта Железноводска об определении перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ №» города-курорта Железноводска определить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко