Решение № 2-1533/2018 2-1533/2018~М-1406/2018 М-1406/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1533/2018

Дело №2-1533/2018 г. .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 18 сентября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, поскольку считала, что на указанную дату выработала требуемый специальный стаж. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работ:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница», поскольку в выписке из ИЛС за указанные периоды отсутствует код особых условий труда,

- с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница», поскольку указанный период отсутствует в выписке из ИЛС,

- с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации.

С данным отказом она не согласна. В указанные периоды она в течение полного рабочего дня работала в должности рентгенолаборанта, в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением – с (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В данном случае подлежит применению Список №1 от 26 января 1991 г., в котором разделом XIX «Учреждения здравоохранения» поименованы рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код позиции 12300000-24577).

На основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды с (дата) была принята в ММУ «Александровская районная детская больница» санитаркой-уборщицей палатной в педиатрическое отделение, (дата) переведена медицинской сестрой палатной в педиатрическое отделение, (дата) переведена медицинской сестрой фильтра поликлиники (на 1,0 ст) и медицинской сестрой палатной педиатрического отделения (до 0,75 ст), (дата) переведена рентгенолаборантом диагностико-реабилитационного отделения, где и работает по настоящее время .

Согласно справке №, уточняющей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, от (дата), выданной ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница», ФИО1 действительно работала в учреждении в качестве рентгенолаборанта диагностико-реабилитационного отделения с (дата) по (дата) на 1,0 ставки на период дня отдыха и ежегодного отпуска М., с (дата) по (дата) на 1,0 ставки на период ежегодного отпуска М., с (дата) по (дата) на 1,0 ставки на период болезни М., с (дата) по настоящее время на 1,0 ставки, при полной занятости, отпуска по беременности и родам, по уходу за детьми, административных отпусков не имеется. Код условий труда 12300000-24577 раздела XIX здравоохранение Списка 1 .

Аналогичные сведения содержатся в приказах главного врача ММУ «Александровская районная детская больница»: №-к от (дата), №-к от (дата), №-к (дата), №-к от (дата), копии которых находятся в материалах дела .

Таким образом, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница» подлежат включению в специальный стаж истца.

То, обстоятельство, что в выписке из ИЛС отсутствует период с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница», не свидетельствует об отсутствии права на зачет данных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. Не выполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению достоверной отчетности не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости при доказанности его работы в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, вышеуказанный период работы ФИО1 также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки № от (дата) следует, что в период с (дата) по (дата) ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по специальности «Рентгенология» на основании приказа №-к от (дата) ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница» с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Факт обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) подтверждается сертификатом и удостоверением ГБОУСПОВО «Владимирский базовый медицинский колледж» от (дата)

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 6 лет 10 месяцев и подлежащих включению на основании настоящего решения:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница» продолжительностью 6 месяцев 10 дней;

- с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации продолжительностью 01 месяц 20 дней,

специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии – (дата) составит 07 лет 06 месяцев.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ВО «Александровская районная детская больница»,

- с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.