Решение № 2-2182/2018 2-2182/2018 ~ М-1565/2018 М-1565/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2182/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2018 г. Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2182/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с требованием признать незаконным решение УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указав, что решением УПФ РФ В Центральном районе г. Тольятти Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева, в связи с непредставлением документов подтверждающих стаж.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, доводы, изложенные в иске поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала по основаниям, которые изложены в возражениях и согласуются с решением от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ № от 31.01.1994 года пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в т.ч. из Республики Узбекистан, производится в порядке, предусмотренном данным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 года.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж ФИО1 не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева, так как в предоставленной по запросу ответчика справке отсутствуют сведения начислениях заработной платы в октябре 1990 г. А вкладыш в трудовую книжку колхоз от ДД.ММ.ГГГГ, где содержится запись о работе в колхозе им.Чапаева с. 01.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, так как вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1 дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 22 года 06 месяцев 17 дней, а требуется 25 лет.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе им. <данные изъяты>, <адрес> в качестве воспитателя детского сада, что подтверждается вкладышем в трудовую книжку, а также архивными справками, грамотой а также копиями лицевых отчетов колхозника.

Из представленного в материалы дела вкладыша в трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Белан (после заключения брака ФИО1) Е.А. была принята в члены колхоза им. Чапаева, <адрес> в качестве воспитателя д/сада. Выбыла из членов колхоза и освобождена от работы в связи с сокращением штата на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки, по документам архивного фонда колхоза им. <данные изъяты>, <адрес> в книгах расчетов с членами колхоза значиться Белан ФИО2 – воспитатель.

За активное участие в общественной жизни коллектива Белан ФИО2 воспитатель детского сада награждена грамотой от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные архивные копии лицевых отчетов колхозника за спорный период указывают на должность количество отработанного времени и размер начисленной заработной платы, в том числе воспитателя Белан ФИО2.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева им. Чапаева, <адрес>.

Суд, исследовав в совокупности представленные в материалы дела документы, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и обязании УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева, поскольку работа истца в эти периоды подтверждена архивными справками, сведения о трудовой деятельности ФИО1 содержатся во вкладыше в трудовую книжку, записи во вкладыше в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, поэтому данные периоды не должны исключаться из стажа работы истца при оценке ее пенсионных прав, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ей в вину и она вправе рассчитывать на включение периодов её работы в стаж для назначения пенсии. Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости. ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих сведения о периоде работы истца за спорный период.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Чапаева, в специальный стаж.

При этом требования истца о признании решения УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в целом незаконным судом откланяются, поскольку указным решением часть периодов трудовой деятельности ФИО1 засчитана в специальный стаж.

Поскольку стаж истца с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. <данные изъяты>, <адрес>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июня 2018 г.

Председательствующий: