Постановление № 5-139/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-139/2024

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Динского районного суда <адрес> Хуаде М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес суда поступил материал об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 не соблюла требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения извещена надлежащим образом. В адрес суда предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с предоставлением письменной позиции по делу, согласно которой в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как у нее не имелось реальной возможности осуществить своевременный ремонт дорог, так как управляющая компания в настоящий момент находится в судебных тяжбах, пытаясь взыскать задолженности жильцов перед управляющей компанией, в том числе для обеспечения ремонта и содержания дорог. Кроме того, в момент составления протокола об административном правонарушении осуществлять ремонт дорожного полотна и его грейдирование было

не целесообразным, так как предстоит прокладка газопровода и иных коммуникаций, для чего необходимо будет перерыть часть дороги.

Изучив протокол, исследовав материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Согласно протоколу об административном правонарушении

№ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе постоянного рейда на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:07:0201251:733; 23:07:0201251:199; 23:07:0201251:197; 23:07:0201251:733 именуемая как

<адрес> в ТСН «КП Новотитаровка», расположенных в границах Новотитаровского сельского поселения, выявлены нарушения требований

п. 4.4, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в виде отдельных выбоин, просадки, отсутствия временных технических средств организации дорожного движения, о чем указано в акте постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию п. 13 ОП ПДД РФ (утвержденных Постановление Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения либо непринятие мер по своевременному устранению нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ТСН «КП Новотитаровка» Новотитаровского сельского поселения в составе МО <адрес> истребованы сведения, необходимые для производства по делу об административном правонарушении.

В ответ на запрос об истребовании сведений от председателя ТСН КП «Новотитаровка» Новотитаровского сельского поселения в составе МО <адрес> ФИО1 поступила информация по результатам рассмотрения и изучения которой установлено, что согласно договоров аренды с ИП ФИО2 и ООО АПФ «Мартал» земельные участки с кадастровыми номерами: 23:07:0201251:733; 23:07:0201251:199; 23:07:0201251:197; 23:07:0201251:733 именуемая как <адрес> переданы на правах аренды ТСН «КП Новотитаровка».

Так, согласно договора аренды, заключенного между ИП ФИО2 с ТСН КП «Новотитаровка» и ООО АПФ «Мартал» с ТСН «КП Новотитаровка» главы 3 пункта 3.1.7 обязаны производить за свой счет текущий ремонт Объектов. А также Устава ТСН «КП Новотитаровка» глава 2 пункт 2.1 содержание и обустройство территории Коттеджного поселка.

В связи с чем в действиях (бездействиях) должностного лица председателя ТСН «КП Новотитаровка», расположенный в границах <адрес> усматриваются нарушения требований п. 13 ОП ПДД РФ.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в поселке проводятся работы по догазификации и электрификации, что в зимний сезон усугубляет состояние дорог. В декабре 2023 года на всех указанных в протоколе участках был произведен ремонт (грейдирование), тем не менее ввиду проведения работ по газификации и общестроительных работ появились участки дороги, опять требующие ремонта. ТСН КП «Новотитаровка» не является коммерческой организацией, существует на платежи собственников на содержание инфраструктуры поселка (ежемесячные взносы), следовательно ремонт дороги осуществляется по мере сбора средств. Иными источниками финансирования ТСН не располагает. Работа по сбору средств ведется в том числе и в судебном порядке.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что материалы дела не содержат доказательств, что ФИО1 не соблюла требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и что у нее, как у должностного лица не имелось реальной материальной возможности устранить выявленные недостатки дорожного полотна, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья М.А. Хуаде