Решение № 2А-1612/2024 2А-1612/2024~М-834/2024 М-834/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-1612/2024

78RS0012-01-2024-001809-71

Дело № 2а-1612/2024 17.09.2024

Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в предоставлении комнаты отказано в связи с обеспеченностью семьи истцом площадью более установленной нормы предоставления жилого помещения для признания нуждающимися.

Истцы полагают распоряжение незаконным, просят признать незаконным отказ от 09.02.2024 № № ответчика о предоставлении освободившейся комнаты площадью 23,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы иска поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы ранее поданных возражений на иск.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, определив рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. 12, 09.03.2023 освободилась комната жилой площадью 23,5 кв.м., в данной квартире зарегистрированы как собственники и члены семьи (отец и сын) истцы, ранее истцы состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Административный истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой истцы занимают 84,6 кв.м. жилой площади, обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 62,01 кв.м., распоряжением (оформлено письмом) от 09.02.2024 № № истцу в предоставлении комнаты отказано в связи с обеспеченностью семьи истца площадью более установленной нормы предоставления жилого помещения для признания нуждающимися.

Истцами не оспаривается и подтверждается материалами дела обеспеченность каждого из истцов-членов семьи общей площадью 62,01 кв.м., истцы занимают жилую площадь 84,6 кв.м. Данную площадь истцы занимали как на момент освобождения комнаты, так и на момент издания оспариваемого распоряжения (отказа).

Исходя из изложенного суд полагает, что сам по себе факт состояния на учёте истцов на данные даты и снятия их с учёта позднее наступления оснований для снятия с учёта не имеет правового значения, так как значение имеет факт наличия или отсутствия нуждаемости, а не состояния в списке очередников на учёте нуждающихся. На указанные даты истцы не являлись исходя из занимаемой площади нуждающимися в улучшении жилищных условий. Иные обстоятельства, на которые ссылались истцы, суд также полагает не имеющими правового значения.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органами Местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, находящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире предусмотрен статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 статьи 59 ЖК РФ предусмотрено, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 2 статьи 59 ЖК РФ установлено, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

ЖК РФ установлены ограничения при предоставлении жилых помещений договорам социального найма превышением нормы, что распространяется и на получение их по основаниям статьи 59 ЖК РФ.

Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 ЖК РФ, согласно которой минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Исходя из толкования приведенных выше норм права, предоставление освободившегося жилого помещения гражданам осуществляется при условии, что на момент освобождения жилого помещения они являются нанимателями или собственниками помещений в коммунальной квартире, признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет:

18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Административные истцы зарегистрированы по месту жительства в пяти комнатах жилой площадью 84,60 кв.м. семикомнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащих им на праве общей долевой собственности.

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи М-вых составляет 62,01 кв.м. (186,20/127 х 84,60/2), что более нормы предоставления (18 кв.м.).

При предоставлении административным истцам освободившегося жилого помещения площадью 23,5 кв. м (соразмерного общей площади 34,4 кв. м), занимаемая административными истцами общая площадь жилых помещений в коммунальной квартире составит 158,4 кв. м (124 кв. м + 34,4 кв. м), превышение нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленного абзацем 1 пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 составит 122,4 кв. м (158,4 кв. м - 36, 00 кв. м), тогда как с учетом допускаемого абзацем 2 этой же нормы права возможное (с учетом конструктивных особенностей жилого помещения) превышение нормы предоставления - на всю семью не должно превышать более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека (9 кв. м = 18/2).

Таким образом, жилищная обеспеченность административных истцов превышает установленную Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» норму предоставления, в связи с чем оснований для предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты площадью 23,5 кв. м в вышеуказанной квартире, не имелось.

В связи с изложенным суд полагает действия ответчика обоснованными, распоряжение (отказ, уведомление) от 09.02.2024 № №, которым административным истцам отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подлежащим признанию незаконным.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок на подачу иска истцами не пропущен, так как истцы обратились в суд в течение 3 месяцев с момента вынесения оспариваемого распоряжения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым отказать истцам в иске к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024