Решение № 2-535/2017 2-535/2017(2-8442/2016;)~М-7772/2016 2-8442/2016 М-7772/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО7,

с участием с участием представителя истца ФИО9, ответчика ФИО1, его представителя ФИО8, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Камчатского края к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Прокуратурой Камчатского края на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, являющаяся государственной собственностью Российской Федерации. Приказом Генерального прокурора РФ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителя прокурора Камчатского края, по договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено указанное служебное жилое помещение для временного проживания в нем, на период прохождения службы в прокуратуре Камчатского края. В указанное жилое помещение были вселены супруга и члены семьи нанимателя – ФИО5, ФИО2 и ФИО3 Приказом Генерального прокурора РФ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является сотрудником прокуратуры. Однако, не смотря на предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить указанное жилое помещение, ответчики до настоящего времени не освободили его и продолжают незаконно его удерживать, чем препятствуют осуществлению распределения жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам прокуратуры. На основании изложенного истец просил признать прекратившим действие договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, признать ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам как служебное. Решение об отнесении данного помещения к «служебному», не обжаловалось.

Ответчик ФИО1, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что Распоряжение ТУ Росимущества в Камчатском крае № о придании жилому помещению статуса служебной было принято ДД.ММ.ГГГГ, в это время в квартире уже проживала его семья, то есть помещение не было свободно. Таким образом, считает, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено ему для проживания в качестве служебного. Кроме того, полагал, что имеет право на получение данного жилого помещения в собственность в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», Временным Положением о предоставлении прокурорам жилых помещений», утвержденным приказом Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании устного ходатайства истца, позицию своего доверителя поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО5, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещена, не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления на данное жилое помещение за Прокуратурой Камчатского края.

Приказом Генеральной прокуратуры РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен на должность заместителя прокурора <адрес> Камчатского края (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по социальным вопросам и труду прокуратуры Камчатского края (Протокол №) ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> по месту прохождения службы, также было решено передать указанную квартиру по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилья с последующим заключением договора найма служебного жилого помещения на период прохождения службы (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между Прокуратурой Камчатского края и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, относящееся к государственной собственности для временного проживания в нем на состав семьи: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (л.д. 12-15).

В соответствии с п.18 договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор прекращается с истечением срока пребывания на государственной должности РФ.

Согласно п. 19 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Распоряжением руководителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям (л.д. 10).

Согласно выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности РФ на спорную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ограничение права в виде статуса «служебное жилое помещение» зарегистрировано на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из поквартирной карточки, ФИО1, ФИО5 (жена) и ФИО2 (дочь) зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (16-18).

Приказом Генеральной прокуратуры РФ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от должности заместителя прокурора Камчатского края и уволен из органов прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ в отставку, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (л.д. 20).

ФИО1 направлялись уведомления о передаче квартиры истцу, до настоящего времени квартира не передана.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционном определением Камчатского краевого суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Камчатского края о признании незаконными решения жилищной комиссии прокуратуры Камчатского края, решения прокурора Камчатского края об отказе в направлении Генеральному прокурору Российской Федерации ходатайства о передаче квартиры, расположенной по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ему в собственность, а также в удовлетворении требований к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании права собственности на данную квартиру, отказано.

Данное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что им принимаются меры по обжалованию данного решения, не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

Ссылка ответчика на нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду заслуживает внимания, но не является основанием отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Поскольку спорная квартира была предоставлена ответчику на период прохождения службы в прокуратуре Камчатского края по договору найма служебного жилого помещения, который в установленном порядке не был признан недействительным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из Прокуратуры Камчатского края, ФИО1 не относится к категориям лиц, которые в силу положений ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, требования истца о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков ФИО1 и ФИО5, являющихся также законными представителями несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Камчатского края удовлетворить.

Признать прекратившим действие договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Прокуратурой Камчатского края и ФИО1.

Признать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО5 государственную пошлину по 600 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Стахнева