Решение № 2-310/2017 2-310/2017(2-4697/2016;)~М-4436/2016 2-4697/2016 М-4436/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело № 2-310/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Карапетян Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Первоуральска Свердловской области Мягкова А.Д.,

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-310/2017 по иску прокурора г. Первоуральска свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваРесурс», Обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» с требованиями о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды по обустройству скважин, расположенных в <адрес> и <адрес>, а именно: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны скважины «Гора», расположенной по адресу: <адрес>, скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зон санитарной охраны скважин № и №, расположенных по адресу: <адрес>, скважины «Гора», расположенной по адресу: <адрес>, скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенной по заданию прокуратуры области проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного законодательства, прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Аква-Ресурс» заключен договор № аренды имущества с физическим лицом. В тот же день между ООО «Аква-Ресурс» и ООО «Акваресурс» заключен договор № субаренды имущества. Перечень имущества указанных договоров совпадает, среди него: скважины № и №, расположенные по адресу: <адрес>, скважина «Гора», расположенная по адресу: <адрес>, скважина с разводящей сетью, расположенная по адресу: <адрес>, используемые для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения <адрес> и <адрес>. На основании указанных договоров аренды ООО «Аква-Ресурс» и ООО «Акваресурс» являются организациями, эксплуатирующими объекты водоснабжения и водоотведения, ввиду чего обязаны в своей деятельности руководствоваться нормами СанПиН. Вместе с тем, нарушение норм законодательства, арендатор и субарендатор допустили эксплуатацию арендованного имущества, расположенного в <адрес> без разработанного проекта зоны санитарной охраны и без полученного санитарно-эпидемиологического заключения на них, эксплуатацию арендованного имущества в <адрес> без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зон санитарной охраны указанных скважин. Допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц ри использовании скважин как источника питьевого водоснабжения, угрозу заражения острыми кишечными инфекциями и не свидетельствуют о соблюдении принципа значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. В связи с чем, прокурор в соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора г. Первоуральска Мягков А.Д. в судебном заседании заявил отказ от исковых требований к ответчику ООО «АкваРесурс», так как на ДД.ММ.ГГГГ года договор субаренды между ООО «Аква-Ресурс» и ООО «АкваРесурс» прекращен, имуществом пользуется арендатор ООО «Аква-Ресурс». Отказ истца от исковых требований к ООО «АкваРесурс» принят судом, в указанное части производство по делу прекращено. Вместе с тем, прокурор настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику ООО «Аква-Ресурс» в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Аква-Ресурс» ФИО1 суду пояснил, что в настоящее время он проводит работу по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, в ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор уже подавались заявления о направлении на санитарно-эпидемиологическую экспертизу соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, в настоящее время работа продолжается. Заявленные исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО2 суду пояснила, что является главным специалистом-экспертом территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и в городе Ревда, считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и соответствующими нормам законодательства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца помощника прокурора г. Первоуральска Мягкова А.Д., представителя ответчика ФИО1, допросив специалиста ФИО2, исследовав письменные доказательства дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 1, 3, 43 Водного кодекса Российской Федерации, водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы; водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объектах как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Нормами СаНПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определены правила разработки проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения, получения санитарно-эпидемиологического заключения.

На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска со стороны ООО «Аква-Ресурс» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Первоуральска свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны скважины «Гора», расположенной по адресу: <адрес>, скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зон санитарной охраны скважин № и №, расположенных по адресу: <адрес>, скважины «Гора», расположенной по адресу: <адрес>, скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение оставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Е.В. Карапетян