Решение № 2А-3051/2025 2А-472/2026 2А-472/2026(2А-3051/2025;)~М-2459/2025 М-2459/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-3051/2025

УИД 92RS0001-01-2025-003403-97

Производство № 2а-472/2026 (2а-3051/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года город Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при помощнике судьи – Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по города Севастополю к ФИО1, заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области, о взыскании налога, пени, штрафов,

установил:

21.10.2025 Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с административного ответчика задолженность по пени в общем размере 60 073,36 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога, а с 14.12.2020 по 24.04.2024 состоял на таком же учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на имя ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимого имущества и земельные участки, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 401 и ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налоговым органом плательщику направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 59009208 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 253 740,00 руб. и земельного налога за 2020 год в размере 32 248,69 руб. со сроком уплаты до 01.12.2021. В связи с неуплатой указанных сумм в установленный срок мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района вынесен судебный приказ от 24.02.2022 по делу № 2а-768/2022 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, земельному налогу за 2020 год и пени. Данный судебный приказ отменен не был.

Налоговым органом плательщику также направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 26929554 об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 251 435,00 руб. и земельного налога за 2021 год в размере 31 998,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данные суммы в установленный срок уплачены не были.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных сумм налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 25.05.2023 № 1775 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020, 2021 годы в размере 504 874,22 руб., земельного налога за 2020, 2021 годы в размере 64 208,46 руб. и пени со сроком исполнения до 20.07.2023. Требование налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

В целях взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 251 435,00 руб. и земельному налогу за 2021 год в размере 31 998,00 руб. налоговый орган 19.10.2023 обратился к мировому судье с заявлением № 994 о вынесении судебного приказа. Мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района вынесен судебный приказ от 26.10.2023 по делу № 2а-2768/2023, который отменен не был.

По мере увеличения размера неоплаченной задолженности свыше 10 000 руб. налоговый орган последовательно обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании пени, начисленной на указанные недоимки: по заявлению от 08.12.2023 № 1679 за период с 19.10.2023 по 08.12.2023 в размере 14 093,49 руб. вынесен судебный приказ от 21.12.2023 по делу № 2а-4358/2023; по заявлению от 05.02.2024 № 375 за период с 09.12.2023 по 05.02.2024 в размере 16 058,72 руб. вынесен судебный приказ от 27.02.2024 по делу № 2а-769/2024; по заявлению от 14.03.2024 № 957 за период с 06.02.2024 по 13.03.2024 в размере 10 749,58 руб. вынесен судебный приказ от 27.03.2024 по делу № 2а-1679/2024. Указанные судебные приказы отменены не были.

По заявлению от 05.08.2024 № 4371 о взыскании пени за период с 14.03.2024 по 04.08.2024 в размере 41 866,76 руб. мировым судьей судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ от 16.09.2024 по делу № 2а-0362/3/2024, который определением от 10.09.2025 отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика относительно его исполнения.

По заявлению от 24.01.2025 № 372 о взыскании пени в общем размере 60 073,36 руб. мировым судьей судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ от 12.02.2025 по делу № 2а-0033/3/2025, который определением от 09.09.2025 также отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика относительно его исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно представленному административным истцом расчету, взысканию подлежат пени в общем размере 60 073,36 руб., начисленные за период с 05.08.2024 по 20.01.2025, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, начисленные на неоплаченный остаток недоимки в размере 253 439,93 руб. (взыскана судебным приказом от 24.02.2022 по делу № 2а-768/2022), в размере 28 207,86 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, начисленные на недоимку в размере 251 435,00 руб. (взыскана судебным приказом от 26.10.2023 по делу № 2а-2768/2023), в размере 27 984,72 руб.; пени по земельному налогу за 2020 год, начисленные на неоплаченный остаток недоимки в размере 2 869,77 руб. (взыскана судебным приказом от 24.02.2022 по делу № 2а-768/2022), в размере 319,34 руб.; пени по земельному налогу за 2021 год, начисленные на недоимку в размере 31 998,00 руб. (взыскана судебным приказом от 26.10.2023 по делу № 2а-2768/2023), в размере 3 561,44 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых иск не признал в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 28 207,86 руб. По мнению административного ответчика, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, а пени могут взыскиваться лишь в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога; после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате. Административный ответчик указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства предъявления исполнительного документа по делу № 2а-768/2022 в службу судебных приставов, в подтверждение чего представил ответ Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, согласно которому исполнительный документ по указанному делу на исполнение не поступал.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив письменные возражения административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Порядок исчисления суммы налога установлен ст. 408 НК РФ, срок уплаты - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

В соответствии со ст. 388, ст. 389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности. Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ), налог подлежит уплате физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1, 4 ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что на имя ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимого имущества и земельные участки, в отношении которых налоговым органом обоснованно исчислены налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2020 и 2021 годы, о чем в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 01.09.2021 № 59009208 и от 01.09.2022 № 26929554. Доказательств уплаты начисленных сумм в установленный срок административным ответчиком не представлено.

Пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со дня возникновения недоимки.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, либо не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, — в случае образования после подачи предыдущего заявления задолженности в сумме более 10 тысяч рублей. Как следует из материалов дела, каждое из последовательных обращений административного истца к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов (от 19.10.2023 № 994, от 08.12.2023 № 1679, от 05.02.2024 № 375, от 14.03.2024 № 957, от 05.08.2024 № 4371, от 24.01.2025 № 372) произведено в пределах указанных сроков, что свидетельствует о своевременном принятии налоговым органом мер к судебному взысканию задолженности.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебные приказы от 16.09.2024 по делу № 2а-0362/3/2024 и от 12.02.2025 по делу № 2а-0033/3/2025, которыми была взыскана пени в размере, заявленном по настоящему делу, отменены определениями мирового судьи от 10.09.2025 и от 09.09.2025 соответственно в связи с поступлением возражений административного ответчика.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в пределах шестимесячного срока со дня отмены указанных судебных приказов, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П, согласно которой суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа, обязан проверить соблюдение налоговым органом всех предусмотренных ст. 48 НК РФ сроков осуществления действий по судебному взысканию.

Проверив представленный административным истцом расчет пени, суд находит его арифметически верным, соответствующим ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и периодам просрочки, доказательств иного расчета либо уплаты взыскиваемых сумм административным ответчиком не представлено.

Возражения административного ответчика относительно взыскания пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 28 207,86 руб., суд отклоняет по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, от 25.06.2024 № 1740-О). Под своевременным принятием мер к принудительному взысканию в приведенной правовой позиции понимается соблюдение налоговым органом установленных ст. 48 НК РФ сроков обращения за судебным взысканием задолженности, а не фактическое совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем.

Судебный приказ мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района от 24.02.2022 по делу № 2а-768/2022, которым с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, вынесен по заявлению, поданному в установленный законом срок, административным ответчиком не оспорен, не отменен и не признан утратившим силу, вступил в законную силу и является действующим судебным актом, устанавливающим факт наличия и размер задолженности.

Отсутствие в материалах дела сведений о предъявлении исполнительного документа по делу № 2а-768/2022 в Отдел судебных приставов для принудительного исполнения само по себе не свидетельствует об утрате налоговым органом права на взыскание указанной недоимки и не является основанием для признания ее безнадежной ко взысканию, поскольку перечень оснований для признания задолженности безнадежной ко взысканию, установленный ст. 59 НК РФ, является исчерпывающим и непредъявление исполнительного документа к исполнению в их числе не значится. Вопросы соблюдения сроков и порядка принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта судебным приставом-исполнителем подлежат разрешению в самостоятельном порядке и не входят в предмет доказывания по настоящему административному делу.

Кроме того, представленными административным истцом доказательствами, в том числе ответом Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области от 20.01.2026 № 18-17/00429@ и постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балаклавскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 07.11.2024 № 142430/24/82030-ИП о возбуждении исполнительного производства, подтверждается, что налоговым органом принимались последовательные меры, направленные на принудительное взыскание задолженности административного ответчика, что свидетельствует о добросовестном осуществлении налоговым органом предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, установленная вступившим в законную силу и не отмененным судебным приказом от 24.02.2022 по делу № 2а-768/2022, являлась и является законно установленной и подлежащей взысканию, в связи с чем начисление на данную недоимку пени за период с 05.08.2024 по 20.01.2025 в размере 28 207,86 руб. является правомерным, а возражения административного ответчика в данной части - необоснованными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в общем размере 60 073,36 руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска 60 073,36 руб. размер государственной пошлины составляет 4000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по города Севастополю к ФИО1, заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, о взыскании налога, пени, штрафов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю задолженность по пени в общем размере 60 073,36 руб., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 28 207,86 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 27 984,72 руб.; пени по земельному налогу за 2020 год в размере 319,34 руб.; пени по земельному налогу за 2021 год в размере 3 561,44 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 24 марта 2026 года.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>