Решение № 12-509/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-509/2017

№ 12-509/2017


РЕШЕНИЕ

16 августа 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТГОО «Ассоциация журналистов» на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 14.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ТГОО «Ассоциация журналистов»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 14.07.2017 г. ТГОО «Ассоциация журналистов» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Законный представитель привлекаемого лица председатель ТГОО "Ассоциация журналистов" ФИО1 подал в суд жалобу на постановление с целью его отмены. В жалобе указал, что ТГОО «Ассоциация журналистов» хозяйственной деятельности не ведёт и банковского расчетного счёта не имеет.

Законный представитель ТГОО «Ассоциация журналистов» ФИО1 при рассмотрении жалобы, изложенные в ней доводы поддержал.

Представитель ГУ Минюст РФ по РО на рассмотрение жалобы не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя привлекаемого лица, рассмотрев доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения в связи со следующим.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Таганрогская городская общественная организация «Ассоциация журналистов» не представила отчет о своей деятельности по форме ОН0003 за 2016 год и сообщение о продолжении деятельности.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п. 4.1 Закона № 7-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Таганрогская городская общественная организация «Ассоциация журналистов» не представила отчет о своей деятельности по форме ОН0003 за 2016 год и сообщение о продолжении деятельности.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Таганрогская городская общественная организация «Ассоциация журналистов» обязана была в срок до 15 апреля 2016 года предоставить сведения (отчет) о продолжении деятельности.

Как установлено судом и не оспаривалось законным представителем ФИО1, отчет организации за 2016 год был направлен простой почтой в срок, установленный законом. Подтвердить документально данные обстоятельства не может.

Учитывая изложенное, суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия юридического лица - Таганрогской городской общественной организации «Ассоциация журналистов» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП РФ, как непредставление в государственный орган осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Учитывая изложенное, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения и сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал Таганрогскую городскую общественную организацию «Ассоциация журналистов» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления, в жалобе не приведено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами Кодекса РФ об АП, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 14.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ТГОО «Ассоциация журналистов» оставить без изменения, а жалобу ТГОО «Ассоциация журналистов» - без удовлетворения.

Судья В.В.Верещагина