Решение № 2-2159/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-2159/2018;)~М-2043/2018 М-2043/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-2159/2018

Дело №*** 24 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга о признании отказа незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В обоснование своих требований истец указал, что в связи с достижением возраста для выхода на льготную пенсию, **.**.**** в установленном законом порядке истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, к заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга №*** в досрочной пенсии истцу отказано, так же был получен отказ от **.**.**** после рассмотрения обращения в ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>.

В стаж истца не включены следующие периоды работы:

-с **.**.**** по **.**.**** в должности регулировщика скорости движения вагонов ст. ФИО4 ЖД;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Винницкой дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции пути;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции сигнализации, централизации и блокировки;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции сигнализации, централизации и блокировки;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности машиниста автомотрисы подразделения по ремонту специального самоходного подвижного состава.

Всего в стаж истца не включено 5 лет 9 месяцев 6 дней.

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал и выполнял работы, входящие в специальный стаж, о чем имеются записи в трудовой книжке, а так же подтверждается справками.

Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга №*** об отказе в назначении пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения, а именно с **.**.****.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 в судебное заседание явилась, иск не признает, представила суду письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 **.**.**** впервые обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ, устанавливается возраст выхода на пенсию для мужчин - 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с **.**.****.

Согласно решению УПФР в <адрес> от **.**.**** (во изменение решения от **.**.****) не подлежат зачету в страховой стаж обжалуемые периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 06 дней) в должности регулировщика скорости движения вагонов и старшего регулировщика скорости движения вагонов станции Винница, так как не представлены документы о занятости в особых условиях труда и выполнении данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня. Управлением от **.**.**** №*** был произведен запрос в Управление Пенсионного фонда Украины в городе Винница о проверки факта работы, а так же истребовании справок о специальном стаже, однако подтверждение специального стажа за данный период не представлено;

-с **.**.**** по **.**.**** (04 года 09 месяцев 29 дней) в должности монтера пути дистанции пути, так как не представлены документы о занятости в особых условиях труда и выполнении данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня. В качестве подтверждения специального стажа из Пенсионного Фонда Украины, поступила справка №*** от **.**.****, которая не может быть принята к рассмотрению, так как оформлена не должным образом, а именно не заверена печатью организации, подписана одним лицом, в основании выдачи справки не указаны лицевые счета, документы, на основании которых можно подтвердить интенсивность движения поездов (графики движения поездов). А так же в справке указано, что заявитель работал по **.**.****, а в трудовой книжке предоставленной истцом по **.**.****, в связи с этим возникают сомнения в подлинности документа;

-с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 17 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже, а значит сам работодатель не подтверждает факт льготной работы;

-с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 15 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже, а значит сам работодатель не подтверждает факт льготной работы;

-с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 14 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже, а значит сам работодатель не подтверждает факт льготной работы;

-с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 13 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже, а значит сам работодатель не подтверждает факт льготной работы;

-с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 10 дней) в должности бригадира пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже, а значит сам работодатель не подтверждает факт льготной работы;

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 месяц 01 день) в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции пути, данный период учтен в специальный стаж, во изменение решения от **.**.****.

Специальный стаж, согласно документам пенсионного дела составляет 11 лет 10 месяцев 01 день, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.**** в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

С учетом вышеизложенного, управление просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 **.**.**** обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на указанную пенсию.

При этом уточнив ранее принятое решение, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга в решении от **.**.**** указало, что специальный стаж составляет 11 лет 10 месяцев 01 день при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

При этом в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы:

**.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 06 дней) в должности регулировщика скорости движения вагонов и старшего регулировщика скорости движения вагонов станции Винница, т. к. не представлены документы о занятости в особых условиях труда и выполнении данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня;

с **.**.**** по **.**.**** (04 года 09 месяцев 29 дней) в должности монтера пути дистанции пути, т. к. не представлены документы о занятости в особых условиях труда и выполнении данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня. В ответ на запрос акта документальной проверки в Пенсионный фонд Украины, поступила справка №*** от **.**.****, которая не может быть принята к рассмотрению, так как не заверена печатью организации, подписана одним лицом, в основании выдачи не указаны лицевые счета, документы которыми можно подтвердить интенсивность движения (графики движения поездов и т. п.). Кроме того, в справке указано, что заявитель работал по **.**.**** с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 24 дня) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 17 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 15 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 14 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 13 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 10 дней) в должности бригадира пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути, так как на на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 06 месяцев 00 дней) в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, так как заявитель находился на курсах;

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 месяц 12 дней) в должности машиниста автомотрисы Подразделения по ремонту специального самоходного подвижного состава, так как в уточняющей справке №*** от **.**.**** отсутствуют сведения о занятости в особых условиях труда за данный период, на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже.

Вместе с тем, суд полагает, что периоды работы истца в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути и помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком поименована должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов", а также «машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов».

Ответчик не оспаривает, что должности монтера пути и помощника машиниста входят в указанный Список.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от **.**.**** N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от **.**.**** N 29).

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Октябрьской дирекции инфраструктуры Санкт-Петербург-Московская дистанция пути от **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работал:

монтером пути занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений с **.**.**** (пр. №*** от **.**.****) по **.**.****;

монтером пути занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений с **.**.**** (пр. №*** от **.**.****) по **.**.****;

монтером пути занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений с **.**.**** (пр. №*** от **.**.****) по **.**.****;

бригадиром пути занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений с **.**.**** (пр. №***-К от **.**.****) по **.**.**** (пр. №***-К от **.**.****).

Работал на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (основание: графики движения поездов ОАО «РЖД», утвержденные начальником железной дороги), на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, по списку профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 п.5 части I федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. и списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***.

Согласно справке Октябрьской дирекции инфраструктуры Санкт-Петербург-Финляндская дистанция сигнализации, централизации и блокировки от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, работал в качестве помощника машиниста автомотрисы 6 разряда в особых условиях с **.**.**** (приказ №***-К от **.**.**** по **.**.**** (приказ №***-К от **.**.****). Основанием для выдачи справки явились штатное расписание, приказы по личному составу, лицевые счета, личная карточка формы Т-2.

Суд полагает, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, а не указание кода "особые условия труда" в лицевом счете в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не лишает истца права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж, учитывая характер его работы.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, у истца образуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев, необходимый для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с чем, имеются основания для обязания ответчика назначить истцу пенсию с даты его обращения.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 17 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути; с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 15 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути; с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 00 месяцев 14 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути; с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 13 дней) в должности монтера пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути; с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 01 месяц 10 дней) в должности бригадира пути Санкт-Петербург-Московской дистанции пути; с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 06 месяцев 00 дней) в должности помощника машиниста автомотрисы Санкт-Петербург-Финляндской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, в специальный стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк