Постановление № 5-405/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-405/2017

5-405/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 29 декабря 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителя ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

по ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ

установил:

Земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер 44:27:040102:149 является частью территории объекта археологического наследия «Участок культурного слоя по берегам р. Сулы (посад города)» 12-18 веков, принятого под государственную охрану Постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры». В соответствие со ст. 4 п. 3.1 ст. 64 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ, рассматриваемый объект археологического наследия отнесен к объектам культурного наследия федерального значения. Согласно приказу Минкультуры России от 29.12.2015г. №29636-р объекту археологического наследия «Участок культурного слоя по берегам р. Сулы (посад города)» 12-18 веков присвоен номер 44154038320006 в Едином государственном резерве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно договору аренды от 01.03.2012г. №Д2771.2 участок находится у ФИО3 на правах аренды с 10.02.2012г.. Согласно п. 1 дополнительного соглашения к договору аренды участка от 04.05.2012г. указано, что в пределах участка расположен объект археологического наследия «Участок культурного слоя по берегам р. Сулы…». Таким образом, ФИО3 был уведомлен о нахождении в границах участка объекта археологического наследия. 13.03.2012г. ФИО3 заключен охранный договор (обязательство) №60-ОА/12 в отношении указанного объекта археологического наследия в границах арендуемого им участка. В соответствие с пп. 2.2.1 и 2.2.6 охранного договора (обязательства) ФИО3 принял на себя обязательство «за свой счет поддерживать территорию памятника в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии», извещать орган охраны объектов культурного наследия «о всяком повреждении и ином обстоятельстве, причинившем вред объекту археологического наследия или угрожающих причинением такого вреда и своевременно принимать меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника».

13.10.2016 года по результатам систематического наблюдения за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия ФИО3 Инспекцией ФИО1 выдано предписание 131-16/03/с по рекультивации котлована с тромбованием грунта, используемого для обратной засыпки, либо работ по устройству сплошной съемной опалубки по периметру котлована с засыпанием пазух грунтом с тромбованием под наблюдением специалиста-археолога. За неисполнением указанного предписания 09.02.2017 года постановлением Ленинского районного суда г.Костромы ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 2000 рублей.

19.12.2016 года ФИО3 Инспекцией ФИО1 выдано предписание 35-16/03-ВВ на проведение в срок до 01.06.2017 года работ по рекультивации котлована с тромбованием грунта, используемого для обратной засыпки, либо работ по устройству сплошной съемной опалубки по периметру котлована с засыпанием пазух грунтом с тромбованием под наблюдением специалиста-археолога. За неисполнением указанного предписания 18.08.2017 года постановлением Ленинского районного суда г.Костромы ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч.19 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 3000 рублей.

14.06.2017 года в адрес ФИО3 Инспекцией ФИО1 направлено повторное предписание от 09.06.2017 года № 115-17/03-КС на проведение в срок до 01.11.2017 года работ по рекультивации котлована с тромбованием грунта, используемого для обратной засыпки, либо работ по устройству сплошной съемной опалубки по периметру котлована с засыпанием пазух грунтом с тромбованием под наблюдением специалиста-археолога.

По результатам контрольного осмотра 03.11.2017 года было установлено, что предписание от 09.06.2017 года ФИО3 не исполнено, а именно зафиксировано, что на участке организована строительная площадка для возведения культурно-выставочного центра ФИО3. Центральная и северо-восточная части участка заняты строительным котлованом. По периметру стенки котлована устроена опалубка на металлических стойках. Опалубка частично отсутствует с юго-восточной стороны участка на протяжении 8 м. и в западном углу участка на протяжении 15 м. На данных участках наблюдаются процессы осыпания грунта. Кроме того, со стороны смежного землепользования по адресу: ..., и со стороны ..., пазухи между опалубкой и стенкой котлована заполнены осыпавшимся грунтом, под давлением которого произошло отклонение верхней части опалубки по вертикали, что создаёт угрозу её обрушения в будущем.

Таким образом ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.19 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО2 в ходе судебного заседания дала пояснения аналогичные обстоятельствам указанным в протоколе.

В ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 18.08.2017 года, вступившим в законную силу, ФИО3 привлечён к административной ответственности за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что ФИО3 повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вина ФИО3 подтверждается исследованными материалами дела – протоколом об административном правонарушении № 289-17/03-КС от 06.12.2017 года, актами осмотров и проверок от 23.09.2016 года, 09.06.2017, а также актом осмотра от 03.11.2017 года в котором зафиксировано неисполнение предписания от 09.06.2017 года № 115-17/03-КС, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, суд признаёт их допустимыми, относящимися к предмету доказывания, оценивает как достоверные, и считает достаточными для разрешения дела.

Направленное в адрес ФИО3 Охранкультурой КО предписание суд считает законным. Срок для устранения нарушений являлся разумным и обоснованным.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом всех указанных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 440101001

ОКТМО 3470100000

Расчётный счёт <***> в УФК Костромской области (Инспекция по охране культурного наследия Костромской области)

Лицевой счёт <***> Отделение Кострома г.Кострома

БИК 043469001

КБК 11690040040000140

УИН 0

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы.

Судья: И.Н.Загаров