Постановление № 5-341/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 5-341/2024

Дело № 5-341/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 28 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Пахомова А.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО2, родившейся <ДАТА> в <адрес>, гражданки Республики Армения, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, со средним образованием, работающей кассиром у ИП ФИО4, инвалидности не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием начальника отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3 А.,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес> из ОП № УМВД России <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО3 А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 А. с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ознакомлена, в судебном заседании от услуг адвоката и переводчика отказалась, отводов суду не заявляла, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО3 А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагавшего вину ФИО3 А. доказанной, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (п.17 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в 8 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу <адрес> установлено, что гражданка Республики Армения ФИО3 А., прибывшая на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности нарушила иммиграционные правила, а именно: в срок до <ДАТА> не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила абз. 2 п.13 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от <ДАТА> №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО3 А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> №; письменными объяснениями ФИО3 А., в соответствии с которыми последняя не оспаривала факт совершения административного правонарушения; сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан, сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан и СПО «Мигрант-1»; и иными документами, которые судом оцениваются на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО3 А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Кроме того, ФИО3 А. в судебном заседании также не отрицала свою вину в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела судьей не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории РФ только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3 А., которая состоит в официальных трудовых отношениях на территории Российской Федерации, а также имеет мужа – гражданина РФ, суд считает возможным назначить ФИО3 А. наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО3 А. за пределы территории Российской Федерации, что будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению целей административного наказания по предупреждению совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся <ДАТА> в <адрес>, гражданку Республики Армения (паспорт иностранного гражданина №, выданный <ДАТА>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Предупредить ФИО3 А., что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же непредставление документа об оплате штрафа ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344501001, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, счет 0310 0643 0000 0001 2900, счет банка 4010 2810 4453 7000 0021, наименование банка: Отделение Волгоград Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, УИН: 18№, протокол об административном правонарушении № от <ДАТА>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ А.В. Пахомова