Решение № 2-669/2020 2-669/2020~М-371/2020 М-371/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-669/2020

Дело № 2-669/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000452-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2020 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третьи лица - ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.11.2019 №.... земельного участка по адресу: <адрес> находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1274 кв.м, с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/2 доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет) обратился с заявлением ФИО2, который является собственником 1/2 доли недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1274 кв.м.

26.11.2019 Комитетом был подготовлен и передан ФИО2 договор аренды №.... от 26.11.2019 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Также собственником 1/2 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.11.2019.

Комитетом в адрес ФИО1 направлено письмо от 02.12.2019 №...., как собственнику доли жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 26.11.2019 №.....

Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что поддерживают в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что согласна с исковыми требованиями. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, идентифицируется как земельный участок с кадастровым номером ...... В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п. 3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в КУИ Администрации г. Новошахтинска обратился с заявлением ФИО2, который является собственником 1/2 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1274 кв.м.

Истцом в соответствии с его полномочиями 26.11.2019 было принято Распоряжение №.... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>».

26.11.2019 между МО «Город Новошахтинск», в лице КУИ Администрации г. Новошахтинска - арендодатель, ФИО2 – арендатор, был заключен договор аренды №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 61:56:0120401:23, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, общей площадью 1274 кв.м, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 421, 425, 445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчика ФИО1, являющейся согласно представленным в материалы дела сведениям собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 02.12.2019 было направлено письмо №.... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 26.11.2019 №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета №.... от 26.11.2019. Данное письмо было получено ответчиком 25.12.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Посты России.

Договор аренды земельного участка до настоящего времени с ответчиком не заключен и в установленном порядке не зарегистрирован, что следует из материалов дела, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Принимая во внимание, изложенное выше, учитывая, что заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.11.2019 №.... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1274 кв.м, с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/2 доли.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме ..... с учетом положений ст.107 ГПК РФ.