Решение № 2-2053/2019 2-2053/2019~М-1558/2019 М-1558/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2053/2019

К делу № 2-2053/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Администрации г. Таганрога, третьи лица: Г., Г., действующий в интересах несовершеннолетних Г, Г. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Г. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит 67/200 долей в праве собственности на жилое помещение и 67/400 долей в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 15.02.2016 года, договора купли-продажи от 27.02.2016 года, дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 27.02.2016 от 03.03.2015 года.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, с согласия совладельца, своими силами и за свой счет, но без получения специальных разрешений, истцом была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома литер «А» в части жилого помещения с кадастровым номером № комнаты № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 в литер «А, А3, А2, п/А2», за счет строительства пристройки литер «А4» с размещением помещения кухни к. № 15 площадью 23,3 кв.м., а также устройства дверного проема из помещения к. № 8 в литер «А» в помещение к. № 15 в литер «А4», демонтажа печного очага и устройства перегородки для образования двух помещений к. № 7 и к. № 8.

До реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляла 122,4 кв.м. общая площадь жилого помещения с кадастровым номером №, состоящего из комнат № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 в литер «А, А3, А2, п/А2, А4», составила 89,1 кв.м. Истец считает, что выполненная реконструкция жилого дома литер «А», жилого помещения с кадастровым номером № не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для легализации строения истец обратился в Администрацию г. Таганрога. Письмом от 13.12.2018 № Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога уведомил истца в том, что согласно действующему законодательству сохранение самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и разъяснил право обращения в суд.

Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом литер «А» сформирован и поставлен на кадастровый учет с площадью 1249 кв.м. под номером №, предоставлен для эксплуатации жилого дома.

Согласно заключению специалиста от 16.11.2018 № 161 выполненная реконструкция жилого дома литер «А» в части жилого помещения, состоящего из комнат № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, расположенного в литер «А, А3, А2, п/А2, А4» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных норм, не угрожает устойчивости и надежности зданий в целом, не создает угрозу жизни здоровью граждан. Реконструированный жилой дом литер «А» расположен на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Высота и габариты жилого дома литер «А» соответствуют требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», предъявляемых к зоне Ж-1.

Ссылаясь на положение ст. ст. 8, 218, 222 ГК РФ истец просит суд сохранить жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 131,9 кв.м. Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № комнаты № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, расположенное в литер «А, А3, А2, п/А2, А4» по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 89,1 кв.м.

Определением суда от 08.04.2019 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Г. и несовершеннолетние – Г, Г

В судебном заседании истец не присутствует, направил в судебное заседание адвоката З., действующего на основании ордера, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Третье лицо Г., действующий в интересах несовершеннолетних Г, Г не возражал против удовлетворения исковых требований Г.

Третье лицо Г. в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, собственниками жилого помещения № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 общей площадью 79,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются Г. – 1/100 доля, Г – 1/10 доля, Г – 1/10 доля, Г – 26/400 доли, Г – 26/400, Г. – 130/400 доли, Г. – 130/400 доли.

Собственником жилого помещения № 1, 2, 3, 4, 5 площадью 42,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Г.

Собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являются: Г. – ? доля, Г. – 1/200 доля, Г – 1/20 доля, Г – 1/20 доля, Г – 26/800 доли, Г - 26/800 доли, Г. – 130/800 доли, Г. – 130/800 доли.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что истцом была произведена реконструкция жилого дома литер «А» в части расположения жилого помещения, находящегося в собственности Г. и ее семьи.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по состоянию на 02.08.2018 года в состав объекта входят: литер «А, А3, А2, п/А2, А4» жилой дом, литер «Б» летняя кухня-гараж. На литер «А4» документы не предъявлены. Общая площадь литера «А» изменилась за счет реконструкции, разрешительные документы не предъявлены. Литер «А3» ранее значился как литер «а», литер «А2» ранее значился как литер «а2», литер «п/А2» ранее значился как литер «п/а2» перелитерован по технической необходимости. Литер «Б» летняя кухня-гараж площадь по внутренним размерам составляет 33,8 кв.м. Этажность: 2, в том числе подземный этаж.

В соответствии с заключением специалиста № от 16.11.2018 года жилой дом литер «А, А2, А3, А4» площадью 131,9 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, инженерному обеспечению, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.07.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/. При реконструкции жилого дома «А» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 №. Жилой дом литер «А», расположенный в домовладении № по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> истцу 24.04.2019 года было направлено уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «А», расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Поскольку в собственности Г., Г., Г, Г с одной стороны и Г. со второй стороны находятся разные жилые помещения в жилом доме литер «А», реконструкция жилого дома литер «А» произведена в части помещений, находящихся в собственности Г., Г., Г, Г, суд находит правильным сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в литере «А, А3, А2, п/А2, А4» по адресу: <адрес> общей площадью 89,1 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Г. к Администрации г. Таганрога, третьи лица: Г., Г., действующий в интересах несовершеннолетних Г, Г. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 131,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в литере «А, А3, А2, п/А2, А4» по адресу: <адрес> общей площадью 89,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.