Решение № 2-918/2019 2-918/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-918/2019

Дело № 2-918/2019


Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.

при секретаре Чернухиной А.А.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по ремонту дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по ремонту дороги. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.05.2019, составленного инспектором ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Коркинскому району Д.Е.П. автомобильная дорога, расположенная на территории Коркинского городского поселения по АДРЕС, содержится в ненадлежащем состоянии. По АДРЕС на проезжей части дороги имеются дефекты в виде сплошного разрушения дорожного покрытия длиной 24,3 м., шириной 6,2 м., площадью 150,66 кв.м., что является нарушением п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597 - 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Выявленные повреждения дороги измерены прибором: рулетка измерительная металлическая, 0-30000 мм., заводской номер 233; дата поверки 02.08.2018. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Вышеуказанная дорога содержатся с нарушением требований безопасности дорожного движения. Ненадлежащее состояние дороги создает аварийные ситуации, в результате которых могут наступить тяжкие последствия, в том числе и гибель людей. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества. Просит обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района в срок до 01 ноября 2019 года произвести ремонт дороги по АДРЕС соответствие с установленными правилами и стандартами (л.д. 3-4).

В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. иск поддержала, просила его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании пояснила, что закупка на выполнение работ по ремонту дорожного полотна дороги по АДРЕС включена в план-график закупок на 2019 год 08 июля 2019 года. Извещение о проведении аукциона размещено 10 июля 2019года. Аукцион состоялся 22 июля 2019года. Срок выполнения работ с момента подписания по 16 сентября 2019 года.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отнесение дорог к дорогам местного значения осуществляется по остаточному принципу. В число таких дорог в соответствии с ч. 9 ст. 5 Закона должны быть включены все автомобильные дороги, не отнесенные к федеральным, региональным, межмуниципальным или частным. Обязанность по поддержанию таких дорог возникает независимо от включения их в какой-либо перечень или муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995( ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В судебном заседании установлено, что на территории Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области находится автомобильная дорога общего пользования по АДРЕС, которая является муниципальной собственностью администрации Коркинского городского поселения, и на ответчике лежит обязанность по её содержанию.

По АДРЕС на проезжей части дороги имеются дефекты в виде сплошного разрушения дорожного покрытия длиной 24,3 м., шириной 6,2 м., площадью 150,66 кв.м., что является нарушением п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597 - 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Выявленные повреждения дороги измерены прибором: рулетка измерительная металлическая, 0-30000 мм., заводской номер 233; дата поверки 02.08.2018. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Вышеуказанная дорога содержатся с нарушением требований безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела обращением к и.о. прокурора г. Коркино (л.д. 5-6), актом выявленных недостатков с фототаблицей (л.д. 7-8), сведениями о проведении аукциона (л.д. 17),выпиской из Рееста муниципальной собственности (л.д. 18), пояснениями представителя ответчика.

Как следует из материалов дела автодорога общего пользования по улице по ул. АДРЕС, не соответствует требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597 - 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Несоответствие автодороги общего пользования по улице по АДРЕС требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597 - 2017. нарушает права участников дорожного движения на безопасное движение по автомобильным дорогам, как водителей транспортных средств, так и пешеходов, передвигающихся по дороге. Ненадлежащее состояние дороги создаёт аварийные ситуации, в результате которых, могут наступить тяжкие последствия, в том числе и гибель людей. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества., суд находит иск прокурора г. Коркино подлежащим удовлетворению.

Суд соглашается с требованием прокурора по установлению для ответчика срока до 01 ноября 2019 года, в связи с чем суд находит возможным установить ответчику данный срок по исполнению обязательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района в срок до 01 ноября 2019 года произвести ремонт дороги по АДРЕС соответствие с установленными правилами и стандартами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.С.Щепёткина