Решение № 12-12199/2025 12-2199/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-12199/2025

Дело № 12-12199/2025


РЕШЕНИЕ

г. Курган 27 ноября 2025 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков И.А., рассмотрев жалобу Государственной автономное учреждение «Издательский дом «Новый мир» на постановление Административной комиссии города Кургана № 115457 от 09.10.2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кургана № 115457 от 09.10.2025 года Государственной автономное учреждение «Издательский дом «Новый мир» (далее ГАУ «Издательский дом «Новый мир») привлечено к административной ответственности по ст.14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Представитель ГАУ «Издательский дом «Новый мир» обратился в Курганский городской суд Курганской области с жалобой на постановление Административной комиссии города Кургана № 115457 от 09.10.2025 года.

В обоснование жалобы указано, что учреждение не было уведомлено о проведении проверки, каких-либо сроков для устранения выявленных недостатков – ремонта фасада здания и крыльца, не предоставлялось, повторный осмотр через промежуток времени, необходимый для проведения ремонтных работ, не проводился. В здании имеется несколько входных групп, однако, в протоколе и постановлении не указаны сведения, какая входная группа подлежит ремонту. Время образования повреждения, так же не определено. Без приведения обоснованных мотивов учреждению назначено наказание в виде штрафа, просит постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель ГАУ «Издательский дом «Новый мир» Баева М.И. в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивала.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что оснований для отмены постановления не имеется.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ст.14 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» содержание фасадов, отмостков, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений, сооружений в ненадлежащем, не отремонтированном, загрязненном состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 60 000 до 100 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2025 в 14:32 ГАУ «Издательский дом «Новый мир», являющимся собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, допущено ненадлежащее содержание архитектурных элементов нежилого здания, а именно: не отремонтировано крыльцо и фасад здания, чем нарушены положения ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Административной комиссией города Кургана 09.10.2025 года вынесено постановление № 115457 о привлечении ГАУ «Издательский дом «Новый мир» к административной ответственности по ст.14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и наложен штраф в размере 60 000 рублей.

С учетом исследованных доказательств, Административной комиссией города Кургана сделан обоснованный вывод о виновности ГАУ «Издательский дом «Новый мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ГАУ «Издательский дом «Новый мир» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 24557-АП от 19.10.2025, актом осмотра территории, фотоматериалами, пояснениями, постановлением и другими материалами дела.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в силу закона составлять протоколы об административных правонарушениях, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности протокола об административном правонарушении не имеется.

ГАУ «Издательский дом «Новый мир» привлечено к административной ответственности обоснованно, его вина в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» вынесено Административной комиссией города Кургана в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 этой же статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, а также то что в настоящее время произведен ремонт крыльца, финансирование работ по ремонту фасада здания запланирован ан 2026 год, судья считает необходимым постановление коллегиального органа изменить, назначив ГАУ «Издательский дом «Новый мир» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ГАУ «Издательский дом «Новый мир» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Кургана № 115457 от 09.10.2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», - изменить, назначить ГАУ «Издательский дом «Новый мир» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья И.А. Третьяков