Решение № 2-7744/2017 2-7744/2017~М-7320/2017 М-7320/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-7744/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 августа 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФираиЮнусовны к Федеральной Службы исполнения наказаний, ФИО6 Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО7 по ...,

о признании решения незаконным, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Федеральной Службы исполнения наказаний (далее по тексту – ФИО5), ФИО6 Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО7 по ... (далее по тексту УФСИН ФИО7 по РТ) о признании бездействия незаконным, признании решения незаконным, обязании поставить на учет. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 проходит службу в УФСИН ФИО7 по РТ. ... истец обратилась к ответчику с рапортом о постановке её и членов её семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту – ЕСВ). Решением ответчика от ... истцу в постановке на учет для получения ЕСВ было отказано в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. на 1 члена семьи. С принятым решением истец не согласна, считает его незаконным. На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременно принятии решения о постановке на учет для получения ЕСВ, признать незаконным решение ФИО5 об отказе в постановке истца на учет для получения ЕСВ, признать за ней право на постановку на учет для получения ЕСВ с даты подачи документов – ..., в составе семьи из 2-х человек.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ФИО5 об отказе в постановке истца на учет для получения ЕСВ, признать за ней право на постановку на учет для получения ЕСВ с даты подачи документов – ..., в составе семьи из 2-х человек.

Представитель ответчиков – ФИО5, УФСИН ФИО7 по РТ, иск не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления указанной единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 6 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ ... от ... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ.

Пунктами 2, 3 указанных Правил установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, к которым, в частности, относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, несовершеннолетние дети, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях указанных Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается ФИО2 не позднее чем через три месяца после подачи сотрудником заявления и необходимых документов (п. 7 вышеназванных Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что ФИО3 проходит службу в УФСИН ФИО7 по РТ и имеет выслугу более 17 лет.

... ФИО3 обратилась в территориальную подкомиссию УФСИН ФИО7 по ... с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Согласно выписке из протокола заседания территориальной подкомиссии ФИО6 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО7 по ... по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН ФИО7 по ... и подведомственных ему учреждений, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФИО4 и дислоцирующихся в ..., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ... ..., документы, представленные ФИО3, рассмотрены, принято решение направить указанные документы в ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО7 с целью принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты.

Решением ФИО2 от ... ФИО3 отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Истец с ... по ..., с ... по настоящее время постоянно зарегистрирована по адресу: .... Кроме истца, по указанному адресу зарегистрированы ее дочь и внук. Данная квартира находится в муниципальной собственности, с истцом заключен договор социального найма. Постановлением Главы Администрации ... указанный дом признан непригодным для проживания (ветхим).

Из выписки из домовой книги следует, что супруг истца зарегистрирован в квартире общей площадью 69,6 кв.м. по адресу: РТ, .... В квартире зарегистрированы постоянно 2 человека. Данный дом принадлежит матери супруги истца – ФИО9

Суд полагает, что жилая площадь по адресу: РТ, ..., в которой зарегистрирован супруг истца, не подлежит учету при решении вопроса об обеспеченности истца жильем, поскольку указанныйдом принадлежит матери супруги истца.

Ни истец, ни его семья в собственности иных жилых помещений не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения и возложении на ответчика обязанности поставить истца в составе семьи на такой учет с ...

Поскольку УФСИН по РТ нарушений прав истца не допущено, УФСИН по РТ подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФИО2, изложенное в протоколе ... от ... в части, касающейся отказа ФИО11 ФираеЮнусовне в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать Федеральную Службу исполнения наказаний ФИО7 поставить ФИО11 ФираюЮнусовну в составе семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ...

В удовлетворении требований ФИО11 ФираиЮнусовнык ФИО6 Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО7 по ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин