Постановление № 5-55/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-55/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000321-74 Дело № 5-55/2025


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 09 июня 2025 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск (сокращенное наименование МКУДО «ЦДТ») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (паспорт <данные изъяты> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>А <адрес>, работающей педагогом дополнительного образования МКУДО «ЦДТ» (с 10.03.2025 по 26.03.2025 исполнявшей обязанности директора МКУДО «ЦДТ»), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период исполнения обязанностей директора МКУДО «ЦДТ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, исполняя, в период с 10.03.2025 по 26.03.2025, обязанности директора МКУДО «ЦДТ», расположенного по адресу: <...> не выполнила требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 20.02.2025 года №07-01-2025/22, внесенного по результатам проведения проверки исполнения МКУДО «ЦДТ» требований законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности, а именно: в течение месяца со дня его внесения не приняла конкретных мер по устранению допущенных нарушений действующего законодательства; не уведомила прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщила прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 16 мая 2025 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор Северо-Эвенского района ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

И.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, с постановлением прокурора согласна, вину в правонарушении признает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки исполнения МКУДО «ЦДТ» требований законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности, прокурором в связи с выявленными нарушениями 20 февраля 2025 года и.о. директора ФИО2 внесено представление №07-01-2025/22, которое получено последней в тот же день.

В связи с уходом в очередной оплачиваемый отпуск ФИО5 приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 06.03.2025 №37/2-к, исполнение обязанностей директора МКУДО «ЦДТ» с 10.03.2025 года возложено на педагога дополнительного образования МКУДО «ЦДТ» ФИО1, которой ФИО6 также при уходе в отпуск передала для исполнения представление прокурора от 20.02.2025 №07-01-2025/22. Исполняла обязанности директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 по 26 марта 2025 года включительно.

Вместе с тем, и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 в установленный месячный срок (по 20.03.2025 года включительно, когда она исполняла обязанности директора) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщила, мер к устранению нарушений не приняла, ответ на представление в прокуратуру района не направила.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 умышлено не выполнила в установленный срок (по 20.03.2025 включительно) требования прокурора, изложенные в представлении от 20 февраля 2025 года №07-01-2025/22, то есть совершила 21.03.2025 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.05.2025 года в отношении должностного лица – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, копия постановления последней получена в тот же день;

- копией решения прокурора Северо-Эвенского района от 18.02.2025 №6 о проведении проверки в отношении МКУДО «ЦДТ»;

- копией акта проверки от 18.02.2025, с прилагаемой фототаблицей;

- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 20.02.2025года №07-01-2025/22, внесенным и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО11 представление получено последней в тот же день;

- объяснением ФИО10 от 14.05.2025 из которого следует, что она с 10.03.2025 по 09.04.2025 находилась в отпуске, перед уходом в отпуск 07.03.2025 она передала для исполнения представление прокурора от 20.02.2025 ФИО1, которая с 10.03.2025 исполняла за неё обязанности директора МКУДО «ЦДТ», о причинах неисполнения ФИО1 представления в срок ей ничего неизвестно;

- объяснением ФИО1 от 16.05.2025 из которого следует, что она с 10.03.2025 исполняла обязанности директора МКУДО «ЦДТ», с должностной инструкцией директора была ознакомлена. Перед уходом в отпуск и.о. директора ФИО8 передала ей для исполнения представление прокурора, однако до настоящего времени представление не рассмотрено, нарушения не устранены, ответ в прокуратуру не направлен. Уважительных причин неисполнения представления в срок не было, с вменяемым ей в вину правонарушением согласна;

- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 16.01.2024 года №03-к о назначении ФИО2 и.о. директора МКУДО «ЦДТ»;

- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 29.02.2024 года №10-к о продлении срока полномочий ФИО2 в качестве и.о. директора МКУДО «ЦДТ»;

- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 06.03.2025 года №37/2-к о совмещении должностей, в соответствии с которым на ФИО1 возложено с 10.03.2025 и до выхода основного работника ФИО2 из отпуска, исполнение обязанностей директора МКУДО «ЦДТ», с приказом ФИО1 ознакомлена 06.03.2025 года;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору с ФИО9 от 26.09.2024;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору с ФИО1 от 06.03.2025;

- копией должностной инструкции руководителя учреждения образования;

- копией Устава МКУДО «ЦДТ».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

ФИО1, являясь в период с 10.03.2025 по 09.04.2025 и.о. директора МКУДО «ЦДТ», выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица - и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 (паспорт <данные изъяты> № №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000347115. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков