Постановление № 5-885/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-885/2021

Дело {Номер}

(43RS0{Номер}-46)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года г. ФИО2

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, {Дата} года рождения, уроженца г.Кирова, гражданина РФ, женатого, ИП, зарегистрированного по адресу: г.ФИО2, {Адрес}, проживающего по адресу: г.ФИО2, {Адрес},

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОП {Номер} УМВД России по г.Кирову для рассмотрения направлены материалы дела в отношении ФИО1, {Дата}, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, {Дата} в ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову поступил рапорт УУП УМВД России Кировской области о том, что в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: г. ФИО2, {Адрес}, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru), размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных слуг (скриншот) (https:/ gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

{Дата} ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из США на самолёте рейсом № SU {Номер}, место {Номер}J. Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:/ gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 {Дата} в 00 час. 01 мин. совершено правонарушение, что подтверждается информацией корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных в соответствующей форме результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Указанные нарушения являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, п. 4.2 СП {Дата}-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ч.2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер} «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер}).

На основании выявленных нарушений, {Дата} в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении {Адрес}6, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 указал, что {Дата} он прибыл на территорию Российской Федерации из США. По приезду в г. ФИО2 {Дата} он сдал тест на COVID-19 методом ПРЦ, в тот же день он получил отрицательный результат, однако на ЕПГУ его не разместил информацию на сайте в течение трех дней по причине того, что {Дата}, {Дата}, {Дата} он пытался загрузить результат теста на сайт ЕПГУ, однако он находился в нерабочем состоянии, выходила ошибка.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 п.3 ст.31 ФЗ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП {Дата}-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер}, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП {Дата}-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 ФЗ от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ {Дата} вынесено постановление {Номер} «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Согласно п.п.2.2 п.2 Постановления {Номер} гражданам РФ, пребывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста но новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территории РФ» (https:/ gosuslugi.ru/400705/1).Согласно п.4.2 СП {Дата}-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, и др.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении {Адрес}6 от {Дата}, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения, рапортом сотрудника полиции ФИО3 от {Дата}, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, объяснением ФИО1 от {Дата}, иными письменными материалами дела.

Суд, заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ФИО1 доказана в том, что он совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу, доказанной и квалифицирует его действия как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 том, что он сайт ЕПГУ находился в нерабочем состоянии, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для граждан – от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд, учитывая имущественное и семейное положение привлекаемого к ответственности лица, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в представленных материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.2, ч.2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Копию постановления направить для сведения в ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову и вручить ФИО1 под расписку.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф он должен уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (ОП {Номер} по Первомайскому району г. Кирова), ИНН <***>, КПП 434501001, расчетный счет {Номер} в отделение ФИО2 Банка России //УФК по Кировской области г. ФИО2, кор. счет {Номер}, ОКТМО 33701000, БИК 013304182, КБК 18{Номер}, УИН 18{Номер}.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Ю. Сапожников