Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018~М-264/2018 М-264/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-246/2018

Дело №2а-246/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский 28 ноября 2018 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при секретаре Мазаловой Г.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 зарегистрирована как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области, и должна была в установленный законом срок уплатить налоги.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов, неисполнение направленных в её адрес требований об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц и пени по ним № 177928 от 17.12.2014 г. на сумму 504,39 руб. со сроком исполнения 30.01.2015 г., № 5405 от 17.02.2016 года на сумму 1 492,42 руб. со сроком исполнения 29.03.2016 г., №14577 от 23.12.2016 года на сумму 1 476,26 руб. сроком исполнения 13.02.2017 г., и имеющуюся у ФИО1 по состоянию на 25.06.2018 г. задолженность по налогам и пени на общую сумму 3 555,23 руб., Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Советский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в указанном размере, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Определением Советского районного суда Курской области от 12 ноября 2018 года по делу назначено предварительное судебное заседание для выяснения причин пропуска административным истцом процессуального срока.

Представитель административного истца, Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Курской области, в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени проведения надлежаще извещён, о причинах неявки не сообщил, об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения надлежаще извещена, о причинах неявки не сообщила об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, на основании положений статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области, и была обязана в установленный законом срок уплатить налоги.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок обязательные платежи по налогам уплачены не были, то Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по Курской области ей были выставлены требования об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц и пени по ним №177928 от 17.12.2014 г. на сумму 504,39 руб. со сроком исполнения 30.01.2015 г., № 5405 от 17.02.2016 года на сумму 1492,42 руб. со сроком исполнения 29.03.2016 г., №14577 от 23.12.2016 года на сумму 1476,26 руб. сроком исполнения 13.02.2017 г. (л.д. 7, 9, 12), которые налогоплательщиком исполнены не были. По состоянию на 25.06.2018 г. у административного ответчика имеется задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам на общую сумму 3 555, 23 руб. (л.д. 1,5-6).

Таким образом, административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по обязательным платежам и санкциям, срок уплаты которой по последнему требованию налогового органа истёк 13.02.2017 года.

Следовательно, применению к спорным правоотношениям подлежат положения Налогового Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.06.2016 года №243-ФЗ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзаца 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Следовательно, законом ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения ФИО1 самого раннего требования истек 30.01.2015 г. (л.д. 12), срок исполнения требования, с учетом которого сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, истёк 13.02.2017 года, и с учетом вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3555,23 руб., направленное административный истцом в Советский районный суд Курской области 02.11.2018 года (л.д. 23), подано с пропуском установленного законом процессуального срока.

В то же время, согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу закона только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

В соответствии правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" уважительными причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Административный ответчик в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока ссылается на чрезвычайно обширный документооборот в инспекции, большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке (л.д. 3), однако эти основания оцениваются судом как обстоятельства организационного характера, и не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Курской области не указала.

Отсюда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Согласно положений части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3 555,23 руб..

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 95, 138, 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов