Решение № 12-53/2020 12-976/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 12-53/2020

№ 12-53/2020 (43RS0042-01-2019-000700-81)


РЕШЕНИЕ

г. Киров 24 января 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Хайминой М.А.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ЗАО «Стройдормаш» ФИО1 на постановление государственного инспектора центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193462770228 от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Стройдормаш»,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2019 постановлением государственного инспектора центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193462770228 ЗАО «Стройдормаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Конкурсный управляющий ЗАО «Стройдормаш» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование доводов указал, что решением Арбитражного суда Пермского края от 02.08.2017 по делу № А50-30739/2016 ЗАО «Стройдормаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 В рамках процедуры произведена реализация имущества должника. С 09.01.21019 право собственности на транспортное средство - тягач седельный, марки КАМАЗ-6460, VIN ХТС64600071150406, государственный регистрационный знак {Номер} перешло от ЗАО «Стройдормаш» к ФИО Поскольку ЗАО «Стройдормаш» не являлось ни собственником, ни владельцем транспортного средства, заявитель не является субъектом вменяемого административного правонарушения и не может быть привлечен к административной ответственности. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание защитник ЗАО «Стройдормаш» ФИО3, представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили. В связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, 25.09.2019 в 17:02:43 по адресу: 14 км 15 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р176 «Вятка», Кировская область собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак {Номер}, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ЗАО «Стройдормаш».

Данный факт зафиксирован специальным техническим средством АПК фото видео фиксация Платон № 1604151, свидетельство о поверке № 18/П-1133-18 действительно до 28.08.2020.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Пермского края от 02.08.2017 по делу № А50-30739/2016 ЗАО «Стройдормаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В рамках процедуры реализации имущества должника 07.12.2018 по результатам проведения открытых торгов по продаже имущества ЗАО «Стройдормаш» были проданы транспортные средства, принадлежащие ЗАО «Стройдормаш», в том числе транспортное средство: тягач седельный, марки КАМАЗ-6460, VIN ХТС64600071150406, паспорт транспортного средства 16 МО 124635, государственный регистрационный знак {Номер}, свидетельство о регистрации ТС № 5922 014734, что подтверждается сообщением о результатах проведения торгов № 3435684 от 01.02.2019, опубликованным в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

По результатам торгов 12.12.2018 между ЗАО «Стройдормаш» и ФИО был заключен договор купли-продажи № 21 от 12.12.2018, в соответствии с которым право собственности на транспортное средство - тягач седельный, марки КАМАЗ-6460, VIN {Номер}, паспорт транспортного средства 16 МО 124635, государственный регистрационный знак {Номер}, свидетельство о регистрации ТС № 5922 014734 переходит от ЗАО «Стройдормаш» к ФИО после полной оплаты имущества по договору.

Сведения о заключении договора купли-продажи № 21 от 12.12.2018 были опубликованы организатором торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в установленном порядке.

Оплата по договору купли-продажи № 21 от 12.12.2018 поступила от покупателя 09.01.2019.

В соответствии с актом приема-передачи от 09.01.2019 вышеуказанное транспортное средство было фактически передано ФИО во владение и пользование.

Таким образом, с 09.01.2019 право собственности на транспортное средство: тягач седельный, марки КАМАЗ-6460, VIN ХТС64600071150406, государственный регистрационный знак {Номер} перешло от ЗАО «Стройдормаш» к ФИО

На основании исследованных материалов прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство - тягач седельный, марки КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак {Номер} находилось в правомерном пользовании и владении ФИО

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении ЗАО «Стройдормаш» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению за отсутствием в действиях ЗАО «Стройдормаш» состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ЗАО «Стройдормаш» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193462770228 от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Стройдормаш» – отменить.

Производство по делу в отношении ЗАО «Стройдормаш» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Щелчков