Решение № 2-3898/2017 2-3898/2017~М-2418/2017 М-2418/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3898/2017

Дело №2-3898\17 [ДД.ММ.ГГГГ]

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи К.А. Савинова, при секретаре судебного заседания Дюткиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указав, что [ДД.ММ.ГГГГ]. она обратилась в УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в [Адрес] отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просила признать решение ГУ УПФ РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей; расходы по госпошлине в сумме 600 рублей.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила заявленные исковые требования и просит признать решение ГУ УПФ РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным; включить в ее специальный стаж периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя химии по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю в МБОУ «Школа [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя биологии по совместительству в средней школе [Номер] [Адрес]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заместителя директора МБОЙ «Школа [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом. Предоставила возражения на исковые требования.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Рассматривая требования истца по факту включения в ее специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя химии по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю в МБОУ «Школа [Номер]», с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя биологии по совместительству в средней школе [Номер] [Адрес], суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности учителя химии по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю в средней школе [Номер], в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя биологии по совместительству в средней школе [Номер] [Адрес], что подтверждается копей трудовой книжки [ ... ] уточняющими справками [ ... ]

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" названного Списка предусмотрены должности "учитель", "педагог", в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя химии по совместительству в МБОУ «Школа [Номер]» и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя биологии по совместительству в средней школе [Номер] [Адрес], подлежат включению в ее специальный стаж дающий право для досрочного назначений трудовой пении.

Рассматривая отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] по факту не включения в специальный стаж период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заместителя директора МБОУ «Школа [Номер]» по тем основаниям, что не выработана требуемая норма часов за ставку заработной платы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] истец, в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности заместителя по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ[Номер]. В спорный период ФИО1 также работала учителем биологии, педагогом-психологом и вела кружок, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени ([ ... ] В соответствии с расшифровкой часовой нагрузки ФИО1 за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заместителя директора МБОУ «Школа [Номер]» отработала 160 часов в месяц, в должности учителя биологии 44 часа и 47 часов в месяц [ ... ]

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждение - школа.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, согласно пп. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, поскольку ФИО1 в спорной период занималась педагогической деятельностью, работая в должности заместителя директора, при этом суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в том числе и как учитель биологии, указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право дл я досрочного назначения трудовой пенсии.

Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает указанную позицию необоснованной по следующим причинам.

Судом установлено, что в периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Факт сохранения за истицей заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации, подтверждается справками [ ... ] Кроме того, на данные курсы истица направлялась приказами работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации, являлось ее профессиональной обязанностью.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы.

Установлено, что ответчиком истице был установлен специальный стаж 22 года 09 месяцев 19 дней, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в установлении пенсии [ ... ]

Таким образом, общий специальный стаж истицы, с учетом включения спорных периодов на [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 25 лет 15 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] был дан неправомерно и истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, связи осуществлением педагогической деятельности, с [ДД.ММ.ГГГГ].

Относительно требований о взыскании с ответчика морального вреда в сумме 150 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу указанных выше положений закона моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, устанавливающие возможность компенсации морального вреда в данном случае не представлено, действующим законодательством не предусмотрено возможности взыскания в данном случае компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-239 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя химии по совместительству в МБОУ «Школа [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности учителя биологии по совместительству в средней школе [Номер] [Адрес]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заместителя директора МБОУ «Школа [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в части взыскания морального вреда в размере 150 000 рублей – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.А. Савинов