Решение № 2-823/2024 2-823/2024~М-652/2024 М-652/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-823/2024

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к командиру войсковой части 22179, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании назначить выплату страховой компенсации,

заслушав объяснения истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к командиру войсковой части 22179, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании назначить выплату страховой компенсации.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся участником добровольческого формирования, выполнявшей боевые операции на территории Республики Украины в рамках специальной военной операции. С истцом был заключен контракт о прохождении службы в добровольческом формировании. В рамках выполнения боевых задач в период проведения специальной военной операции на территории Украины получил ранение, после чего контракт с ним был расторгнут, поэтому на основании Указа Президента РФ от 03.08.2023г. № имеет право на получение страховой выплаты. 25.03.2024г. обратился к командиру войсковой части 22179 с заявлением о выплате компенсации, однако до настоящего времени данная компенсация не назначена. Установленный законом срок для выплаты компенсации нарушен.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик командир войсковой части 22179 и представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в письменных возражениях иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что истец не приобретал статуса ни военнослужащего, ни добровольца, контракт с ним не заключался. Истец являлся лицом осужденным за совершение преступления, поэтому на него не распространяются законодательство, предусматривающее необходимые ему компенсации.

Представители третьих лиц ФКУ войсковая часть 45807, Военный комиссариат <адрес> и АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили.

Выслушав объяснения истца, обсудив доводы возражений ответчиков на исковые требования, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» определен порядок создания добровольческих формирований.

Пунктом 5 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающие в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023г. № «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта».

Указом Президента РФ от 03.08.2023г. № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (п. 1).

В соответствии с подп. «д» п. 2 Указа Президента РФ от 03.08.2023г. № установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, является получение гражданином в период пребывания в добровольческом формировании увечья (ранения, травмы, контузии).

В силу подп. «в» п. 4 Указа Президента РФ от 03.08.2023г. № компенсация выплачивается в случае, предусмотренном подп. «д» п. 2 настоящего Указа: при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 313 172,95 рубля; при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 78 293,24 рубля.

В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 03.08.2023г. № компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Указ Президента РФ от 03.08.2023г. № распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023г. № утверждены Правила выдачи страховой компенсации гражданам РФ пребывающим (пребывавших) в добровольческих соревнованиях (далее - Правила).

Согласно подп. «в» п. 2 Правил получение гражданином в период пребывания в добровольческом формировании увечья (ранения, травмы, контузии) является страховым случаем и предоставляет право на получение компенсации

В соответствии с п. 4 Правил в целях реализации права на получение компенсации гражданин (получатель компенсации) лично обращается в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства (месту пребывания) (далее - военный комиссариат) или в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, а в случае ее расформирования - в воинскую часть - правопреемник (далее - воинская часть) с заявлением о выплате компенсации (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части 22179 от 24.07.2023г. № ФИО1 рядовой запаса приступил к исполнению служебных обязанностей стрелка-радиотелефониста отделения захвата 5 группы (штурмовой) 247 штурмовой роты «Z», ВУС-100, рядовой».

09.10.2023г. ФИО1 получил тяжелое сочетанное минно-взрывное ранение, что подтверждается справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) от 25.01.2024г. №.

Приказом командира войсковой части 22179 от 19.12.2023г. № ФИО1 прекратил выполнение задач специальной военной операции в связи с убытием на излечение с сохранением ежемесячных надбавок.

Приказом командира войсковой части 22179 от 17.02.2024г. № ФИО1 освобожден от занимаемой должности и исключен из 247 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.

В соответствии со справкой от 25.01.2024г. № ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Север Z» в войсковой части, относящейся к Министерству обороны РФ, 09.10.2023г. получил тяжелое сочетанное минно-взрывное ранение (л.д. 83).

25.03.2024г. ФИО1 обратился к командиру войсковой части 22179 с заявлением о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023г. №.

Данное заявление со справкой о тяжести ранения была направлена командиром войсковой части 22179 на рассмотрение в Военный комиссариат Дмитровского городского округа, городского округа Дубна и Талдомского городского округа <адрес>.

Согласно ответа Военного комиссариата Дмитровского городского округа, городского округа Дубна и Талдомского городского округа <адрес> от 02.05.2024г. № пакет документов, направленный для выплаты ФИО1 компенсации возвращен, так как согласно сообщения АО «СОГАЗ» от 25.09.2023г. № СГ-151268, для определения права на выплату единовременного пособия, направлен запрос в Департамент военно-экономического анализа Минобороны РФ. Решение на данный момент не принято, в связи с чем пакеты документов на граждан, пребывающих в добровольческом формировании не формируются. Согласно разъяснений АО «СОГАЗ» в настоящее время отсутствует договор на страхование граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, а также отсутствует соглашение между Минобороны РФ и АО «СОГАЗ» на осуществление выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 03.08.2024г. №.

Из военного билета АС № следует, что ФИО3 участвовал в специальной военной операции в период с 30.09.2023г. по 12.02.2024г. на территории Украины в составе добровольческого формирования войсковой части 22179 5 группа 247 штурмовой роты «Z» в должности стрелка-радиотелефониста (л.д. 26-26оборот).

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, доводам истца и представителей ответчика по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период пребывания в добровольческом формировании войсковой части 22179 5 группа 247 штурмовой роты «Z» в должности стрелка-радиотелефониста осуществлял решение задач специальной военной операции на территории Украины, получил тяжелое ранение при выполнении указанных задач, что подтверждается представленной по запросу суда справкой, в связи с чем ФИО3 имеет право на получение компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2024г. №.

Доводы ответчиков о том, что ФИО3, участвуя в специальной военной операции на территории Украины, не являлся военнослужащим либо участником добровольческого военного соединения опровергаются представленным в материалы дела военным билетом.

Доводы ответчиков со ссылкой на справку от 17.07.2024г. №/Ю/412дсп о выплате истцу компенсации по ранению 16.05.2024г. в размере 184 782 руб. 71 коп. не могут быть приняты судом, поскольку данная выплата, в соответствии со справкой ПАО ВТБ представляла собой заработную плату ФИО3 и не относилась к компенсационным или страховым выплатам, производимым по действующему законодательству Российской Федерации в связи с получением ранения участником добровольческого формирования при осуществлении задач специальной военной операции на территории Украины.

Принимая во внимание изложенное выше, суд учитывая отсутствие данных о заключении Министерством обороны РФ контракта о страховании добровольцев добровольческий формирований и учитывая положения Указа Президента РФ от 03.08.2023г. №, возлагает на Министерство обороны РФ обязанность выплатить ФИО1 страховую компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023г. № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований ФИО3 к командиру войсковой части 22179 о признании незаконным его бездействия в вопросе назначения выплаты компенсации, связанной с ранением.

Как установлено судом, командир войсковой части 22179 получив заявление ФИО3 сформировал необходимый пакет документов и направил их для рассмотрения в компетентный орган для разрешения возможности получения ФИО3 соответствующей компенсации. Вместе с тем, данный пакет документов вместе с заявлением был возвращен по независящим от командира войсковой части 22179 присчинам.

Таким образом, командиром войсковой части 22179 выполнены предусмотренные законом действия на основании поступившего от ФИО3 заявления, следовательно, бездействие со стороны командира войсковой части 22179, повлекшее нарушение права ФИО3 отсутствует.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с Министерства обороны РФ расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 355 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии 4814 №) удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации (ИНН: <***> ОГРН: <***>) выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии 4814 №) страховую компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023г. № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии 4814 №) расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 355 руб. 60 коп., всего взыскать 655 руб. 60 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии 4814 №) к командиру войсковой части 22179 о признании незаконным бездействия, обязании назначить выплату страховой компенсации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2024г.

Решение не вступило в законную силу.