Решение № 2-2739/2018 2-2739/2018 ~ М-1380/2018 М-1380/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2739/2018

Дело № 2-2739/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Богдевич Н.В.,

при секретаре Волчек Ю.М.,

с участием помощника прокурора Ткаченко Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурорав защиту неопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью «Кода-ТЕК» о признании деятельности незаконной,

установил:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лицпредъявил вышеуказанный иск к ООО «Кода-ТЕК», в котором просит обязать ООО «Кода-ТЕК» составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчик не соблюдает требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления». В результате деятельности ООО «Кода-ТЕК» образуются отходы в виде отработанных воздушных фильтров, отработанных покрышек, обтирочных материалов, загрязненных маслами, отработанные моторные масла. В нарушение требований природоохранного законодательства ООО «Кода-ТЕК»в настоящее время паспорта на опасные отходы не разработаны. Таким образом, для данного предприятия в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Кусаев Е.В. исковые требования поддержал в части требований, касающихся составления паспортов на опасные отходы на воздушные фильтры, в остальной части требования не подержал, поскольку в настоящее время ответчик в добровольном порядке устранил нарушение действующего законодательства, доказательства представлены истцу.

Представитель ответчика ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании согласен с требованиями прокурора, суду пояснил, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки практически устранены, кроме паспорта опасных отходов в виде воздушных фильтров, который возвращено обществу для доработки.

Представитель третьего лица ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в зале судебного заседания против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что ООО «Кода-ТЕК» в результате своей деятельности образует отходы 3-4 класса опасности в виде отработанных воздушных фильтров, покрышек отработанных, обтирочного материала, загрязненного маслами, отработанные моторные масла. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кода-Тек» предоставила паспорта на покрышки отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами, отработанные моторные масла- данные паспорта согласованы Управлением. Паспорта на отработанные воздушные фильтры возвращен ответчику без согласования для доработки.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает возможным иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.

Согласно ст.ст. 3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основании принципа презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства.

Частью 2 и 3 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт.

Согласно п. 2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002г. №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорта опасных отхода составляется на отходы, обладающие опасными свойствами, на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды.

В соответствии с п. 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002г. №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.

Приказом МПР от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» определены соответствующие классы опасности для перечисленных отходов: ртутные лампы, люмисентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, к 4-му классу опасности- отработанные воздушные фильтры, покрышки отработанные, обтирочный материал загрязнённый маслами (содержание масел менее 15%) отработанные моторные масла.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ООО «Кода-ТЕК» зарегистрировано в качестве юридического лица г.Красноярска, основным видом деятельности инвестиционная деятельность, инвестирование в строительстве объектов недвижимости, строительная деятельность, производство отделочных работ, производство пиломатериалов и т.д., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в ЕГРЮЛ и уставом ООО «Кода-ТЕК».

Из материалов проверки, проведенной природоохранной прокуратурой Красноярского края, следует, что ответчик осуществляет свою деятельность без разработанных в установленном порядке паспортов на опасные отходы.

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. В результате деятельности ООО «Кода-Тек» образуются различные отходы 3-4 классов опасности для окружающей среды в виде отработанных воздушных фильтров, покрышек отработанных, обтирочного материала, загрязнённого маслами (содержание масла не менее 15%), отработанные моторные масла.

Стороной ответчика ООО «Кода-Тек» предоставлены доказательства о том, что требования природоохранного прокурора в части составления паспортов на опасные отходы касающиеся покрышек отработанных, обтирочного материала, загрязненного маслами, отработанных моторных масел ООО «Кода-Тек» исполнило в добровольном порядке. Суду предоставлены копии указанные выше паспортов, согласованных Управлением Росприроднадзором по Красноярскому краю.

В связи с данными обстоятельствами требования Красноярского природоохранного прокурора в части требований об обязании ООО «Кода-Тек» составить, утвердить и предоставить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на покрышки обработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами, отработанные моторные масла, являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В нарушение действующего природоохранного законодательства ООО «Кода-Тек»не имеет паспорта на отработанные воздушные фильтры. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, данные обстоятельства представитель ООО «Кода-Тек» не оспаривал, пояснил, что деятельность ООО «Кода-Тек»связана с обращением отходов, следовательно, ответчик обязан составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорт на отработанные воздушные фильтры.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ООО «Кода-Тек» в нарушение природного законодательства, осуществляло свою деятельность без составления паспорт на отработанные воздушные фильтры.

Суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика являются незаконными и нарушают права неопределенного круга лиц.

Таким образом, на основании изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений на иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красноярского природоохранного прокуроранеопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью «Кода-ТЕК» о признании деятельности незаконной –удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кода-Тек» составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорт на отработанные воздушные фильтры в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Богдевич