Решение № 12-349/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-349/2018

Дело № 12-349/2018


Р Е Ш Е Н И Е

па постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора города Биробиджана на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24 июля 2018 года №378 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Голобоковой Натальи Ивановны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24 июля 2018 года № ФИО2, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Не согласившись, прокурор г. Биробиджана Якунин Р.Ю. принес протест на данное постановление, указав при этом, что правонарушение ФИО2 совершено впервые, работает имеет на иждивении 2 человек, с учетом отсутствия вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а так же имущественного ущерба. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Биробиджан нельзя признать основанным на законе и подлежит изменению, назначив ФИО2 наказание в виде предупреждения, учитывая, что при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24 июля 2018 года, которым ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ изменить, назначив ФИО2 наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана Герасименко А.В. требования и доводы, изложенные в протесте, поддержал.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из представленных материалов следует, что в 11.07.2018 в 18.40 находясь по <адрес> ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что мать на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, дома отсутствует приготовленная еда, продукты питания в ограниченном количестве, дома грязно, валяются пустые бутылки из под спиртного, в доме собираются посторонние люди с целью распития спиртных напитков, происходят скандалы в присутствии детей, мать использует нецензурную брань в присутствии детей, что негативно влияет на психическое, эмоциональное состояние детей.

По данному факту 11.07.2018 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24.07.2018 № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Вина в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении и ФИО2 не оспаривалась.

Разрешая довод прокурора о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как выше указано ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует.

С учетом того, что санкция ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, вмененное ФИО2 правонарушение совершено ею впервые, она трудоустроена, имеет доход в размере 12 000 рублей, имеет на иждивении 2 человек, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствовали отягчающие обстоятельства, суд считает целесообразным изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24 июля 2018 года № в части назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Биробиджане от 24 июля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Голобоковой Натальи Ивановны изменить и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Протест прокурора г. Биробиджана Якунина Р.Ю. считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в суд Еврейской автономной области с момента получения либо вручения копии решения через Биробиджанский районный суд.

Судья И.Г. Шелепанова