Решение № 2-1-1189/2017 2-1189/2017 2-1189/2017~М-1195/2017 М-1195/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1-1189/2017

Дело №2-1-1189/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

с участием прокурора Силаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» (далее по тексту - МОУ ООШ с. Богатое) о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями с выше названными требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. В ходе проверки было установлено, что данное образовательное учреждение не исполняет обязанности по надлежащему материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, не оборудовало помещения школы в соответствии с государственными нормами и требованиями, условия обучения до настоящего времени не приведены в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Так, в образовательном учреждении в кабинетах начальных классов отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов № кабинете физики (№), химии и биологии (№) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены.

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов № кабинетах физики (№), химии и биологии (№); школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 7 штук, установив их в кабинетах начальных классов.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске указанным выше.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем отзыве возражений относительно исковых требований не представил, указывая, что в 2017 году денежные средства на приобретение школьной мебели и подводки горячей и холодной воды в кабинеты планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения не предусмотрено. Школьные парты для начальных классов будут приобретаться по мере поступления денежных средств. В настоящее время решается вопрос по определению стоимости работ по подводке горячей воды в школьные кабинеты.

Представитель третьего лица - администрации Вольского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальным образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 этого же Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. В том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 4.27 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В пунктах 8.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 указано, что холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организаций.

Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15 гр.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование учебной мебели осуществляется при условии её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что в кабинетах начальных классов школы отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов №, кабинете физики (№), химии и биологии (№) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены.

Таким образом, в деятельности ответчика имеются нарушения указанных выше норм законов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд обращает внимание, что отсутствие денежных средств не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, так как соблюдение установленных законом требований не зависит от наличия или отсутствия финансирования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности удовлетворить.

Обязать Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Богатое Вольского района Саратовской области» в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов №, кабинете физики (№), химии и биологии (№); школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 7 штук, установив их в кабинетах первого класса.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья А.А. Крапивин